近日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》，强调要认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重，狠抓落实，务求实效。(11月5日《京华时报》）
随着全国上下反“四风”活动的日益深入，在前期大量摸索和实践的基础上，干部作风建设已经逐渐向着制度化、规范化的方向发展，而不管是坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题，还是整治“门难进、脸难看、事难办”，坚决纠正推诿扯皮、吃拿卡要、作风粗暴等行为，《通知》将要整治的7个问题，都不仅是当前各级党委政府都在不同程度上存在的问题，更是人民群众反映最多、关系最密切的一些问题，十分具有代表性。
而作为其中一个重点，整治“三公”经费开支过大，不得安排考察性出访则更是牵动着人们的神经，作为“三公”经费的重要“组成部分”，“公款考察性出访”所代表的含义，已经由以前单纯的到外地或者出国出境考察变成了公费旅游，而考察性出访的意义也由“吸纳他山之石、汲取先进经验”变成了一种体制内的福利，一种别样的腐败。
正因为如此，“公款考察性出访”才会为人民群众所诟病，也才会明确纳入《通知》要坚决刹住的重要内容，这样的“叫停”，不仅顺应了人民群众的意愿，更体现了党中央从严管理干部、从严反对和惩治腐败现象的勇气和决心，其成效值得人们期待。
但是制度虽好，更重要的还是要真正落实到位，首先要理清“乱麻”，摸清“公款考察性出访”包含的内容，一是“公款”，公款不仅是打着公款的名号的才叫公款，那些先有死私人垫支，然后再以其他名义进行报销的钱，也是公款，二是要严防以考察性出访的名义而行私人出访之事，也要防止以私人出访的形式来回避考察性出访。
更要磨好制度“快刀”，《通知》的出台，相对来说只是一个大的方向，要在具体执行中落到实处，关键还要有与之相匹配和相关的制度支撑，尤其是要明确“公款考察性出访”的内容，规范考察出访的方式、时间、内容、期限等内容，明确“公款考察性出访”的管理机构、条例等，并制定好严格、严谨的制度来惩处违反制度的行为。
还要用好制度这把“快刀”，斩断作风乱麻，也就是要让制度落到实处，要让各级各部门深刻意识到《通知》的重要性，自觉践行通知的各项内容，严格把好出国考察这个“关口”，严防各类腐败现象的发生，真正把作风建设坚持上、实践好，真正让党和国家的政策落实到位、执行到位，真正让群众感受到廉政清风、发展劲风和为民暖风。
（责任编辑：李焱）
