日前，广西南宁市西乡塘区数家报刊亭，因在门上挂杂志，被城管部门罚款1000元。报刊亭经营业主对此表示不满，认为被罚太“冤”；城管部门回应称，处罚有据可依，且事先已多次劝告未听。（10月28日《人民日报》）
报刊亭门上挂杂志罚款千元，表面上看，处罚也是“有理有据”。可是，动辄禁止“跨门槛经营”，也是一种城市“洁癖病”，而且病得不轻。
报刊亭门上挂杂志，可以说在全国是一个普遍存在的现象。一来，可以“扩大”经营；二来，方便读者选择。报刊亭既解决了部分人的“生存”，又大大方便了读者。所以说，禁止报刊亭门上挂杂志，显然有违设立报刊亭的初衷。
再说，在报刊亭门上挂杂志，虽然存在“跨门槛（窗）经营”的嫌疑，但并没有影响市容市貌，更没有妨害路人的安全，起码没有到“一刀切”或“一棍子”打死的地步。相反，在报刊亭门上挂杂志，反映的是街头文化的氛围，也是一座城市不可缺失的“文化”亮点。所以说，禁止“报刊亭门上挂杂志”，存在“整治”扩大化之嫌。
此外，报刊亭门上挂杂志罚款千元，不管是城管“多次劝告未听”，还是经营者“拒不改正”，处罚1000元都显得太重了。不要忘了，对报亭经营者来说，1000元相当于一个月营业收入的二分之一。所以说，罚款1000元，显然对低收入者是难以承受之重。
事实上，有“洁癖病”的城市并非南宁一家。如郑州市一夜之间拆除了所有的报亭，成为全国唯一没有报刊亭的省会级城市；再如，广州禁止“广场、车站、港口、码头、人行天桥、体育场馆、剧场、公园、旅游景点等公共场所无人员乞讨、露宿”，甚至在天桥下浇筑水泥锥防止流浪汉露宿；还有许多城市容不下小商小贩，见小商小贩就赶，最终导致冲突不断，以致伤人和死亡事件频发。
当下的中国正处于急剧变革时期，旧的城市——乡村秩序迅速瓦解、新的城市——乡村秩序尚未形成，这个“中间”阶段恐怕还要持续十几年，甚至几十年。因此，对城市管理者来说，首先要明确和解决的问题是：城市属于谁？
细想一下，如果只想看到城市“鲜亮”的一面，而不愿意看到城市喧嚣、混乱、甚至灰色的一面；如果一座城市到了容不下流浪乞讨者、流动小商小贩，甚至容不下一个小小报刊亭的地步，这样的城市再干净整洁又有何用？而所有这些，都是对人类生存权的侵害，更违反了人类发展的规律。
因此，只有保障流浪乞讨者、流动小商小贩，甚至一个小小报刊亭经营者应有的权利和地位，才是城市管理者急需要去思考和做好的事情。也就是说，用“洁癖思维”制定出来的城市管理制度，即使出发点再好，也是不可取的，只能是以失败而告终的。南宁同样不能例外。
（责任编辑：年巍）
