9日，哈尔滨市公安局、畜牧兽医局公布《关于加强养犬管理开展犬只登记备案免疫办证工作的通告》，按照规定，每户限养一只准养犬，禁止饲养烈性犬与大型犬。（10月10日《哈尔滨日报》）
由于政府对养狗行为规范不到位，约束性不强，使得市民养狗带来众多社会负面问题，引起了公众的强烈不满。因此，从维护市民的合法权益和维持城市的养狗秩序角度说，确有必要规范市民的养狗行为。限制市民养狗数量，只允许市民养一只狗，以及限制养狗种类，禁止饲养烈性犬，这些规定也就显得并不荒唐，相反很有道理，这也是很多市民的长久呼吁和要求。
然而，从根源上讲，市民养狗引起的种种问题和纠纷，错不在狗，而是错在养狗人，是养狗人自身素质不高，对养狗行为不注意，才放纵了饲养的狗闯祸。所以，与其规定市民只能养一只狗，不如规定市民养狗造成噪音污染，必须对权益遭受侵害的市民赔偿损失。与其禁止市民饲养烈性犬，不如规定如果发生烈性犬伤人案件，养狗人就必须无条件承担法律责任，除了承担民事责任，赔偿经济损失之外，还必须承担相应的刑事责任，以故意伤害罪追究养狗人的刑事责任，让养狗人接受刑罚的制裁。
事实上只有强化了养狗人的法律责任，才能真正规范和约束养狗人的行为，也才能让养狗人遵守规定，依法养狗。如果对养狗人的惩治力度依然较轻，即使出台再多规定，养狗人也不一定会遵守。因为养狗人一般经济条件较好，他们不差钱，特别是饲养烈性犬的人。
（张立美）
（责任编辑：周姗姗）
