[华声在线导读]从去年国庆节起，国人在重大节假日享受到免收小型客车通行费的惠民政策，但这块看似甜蜜的“蛋糕”却好吃难消化，绵延不绝的拥堵场面成为司机心头之痛。新华社记者建议，是否可以发放“高速免费通行券”，每辆车每年享受一定公里数的免费通行额度，而时间则自由把握。高速免费通行券，你赞成吗?
#高速免费通行券#
[新闻质疑]
发放“高速免费通行券”能否缓解拥堵?
文/刘冬敏
高速公路免费通行，本来是件大好事，但同时亦导致大量人、车拥堵在高速公路上。新华社发文建议发放“高速免费通行券”，不过有学者认为落实有难度，关键是休假制度的调整。国庆假期原本是一家大小开心出游的日子，不过若遇上高速路拥堵，就苦不堪言。
新华社发文批评假期高速公路免费政策是用一刀切的方式，造成人流车流压力剧增，出现大面积拥堵是必然的，惠民的效果亦大打折扣。新华社建议今后可考虑发放“高速免费通行券”的方式，即每辆车每年可享受一定公里的免费通行额度，而时间就可以自由把握。
有车主认为可以缓解拥堵的情况。有学者认为，虽然建议是好，不过要真正落实起来就很有难度。社会学学者张喜平：“一个是本身车辆很多，第二每年也会新增很多车，所以这个发行的成本很高，再一个是有的人可能在偏远地区用车，可能一辈子都不走高速，所以这个通行券可能变相会在市场买卖，会带来一系列社会问题。”张喜平又认为，中国式的统一休假是造成拥堵的根本原因，关键是可以落实“灵活调休”的休假制度。
高速“免费通行券”恐非治堵良药
文/张贵峰
人们之所以节假日“一股脑”出行，现行重大节假日免费通行政策，固然是非常直接的原因，但又并非根本原因。根本原因还在于不落实带薪休假制度。如此前媒体调查显示，“七成劳动者未享受带薪休假权利”。在这种现实背景下，即便发放“免费通行券”，大多数车主恐怕也不能把握出行的时间，仍不可避免地选择十一黄金周集中使用“通行券”。
再者，“免费通行券”也没有“看上去的那么美”。其一，以“通行券”作为公路免费通行凭据，相比目前直接的“抬杆放行”，必然会增加通行验证环节，进而成为新的致堵因素。其二，在目前我国高速公路收费标准并不统一、悬殊极大的情况下，“一定公里数的免费通行额度”中的“一定公里数”实际上也很难简单、轻松地计算。其三，更麻烦的还有，目前我国汽车保有量超过1亿，一旦普遍发放“免费通行券”，也会面临巨大的操作难题和副作用。一方面，巨大的制作、发放成本，不容低估;另一方面，发放过程中，可能蕴藏各种腐败风险：如相关发行部门利用手中权力，不公平分配或私占私用“通行券”。
[新闻观点]
张枫逸：以不限时间的免费通行额度，取代一刀切的节假日免费通行，一来，公众可以自由安排行程，不必扎堆享用免费大餐;二来，随着节假日交通压力分流到其他时段，各地公路秩序有望大大缓解，确保出行安全与顺畅。
刘昌海：不过，公众之所以选择在重大节假日出行，不仅是因为这几天开车能够省钱，更重要的原因是只有这几天才有时间。可以想象，以现在的放假模式，既使发放了“免费通行券”，恐怕大多数人也都会等着在重大节假日来用。
戴先任：发放“免费通行券”，能在很大程度上避免人们扎堆出行，但最重要的却是如何让那些超期收费的高速公路停止收费。要真正做到施惠于民，莫若让更多的超期收费公路免费开放，让收费的高速公路逐渐变成免费公路。
刘昌海：可以说，落实职工的休假权和发放“免费通行券”是缓解节假日堵车的两条腿，如果只是一条腿能动而另一条腿不动，结果只能是趴在那儿不动。
[微言大义]
@盛大林：长假期间高速公路拥堵严重，新华社建议发放“免费通行券”。那么，是按“人头”发，还是按“车头”发?若按车发，对无车者不公平;若按人发，数量太多，工作量太大，操作成本太高!还是应该落实带薪休假 ，避免出行过于集中。
@西粤江郎：这“高速免费通行券”在何处领?工本费怎么算?是由车主交还是由国家负担?如何防止出现倒卖现象?如何防止为此举措产生的腐败?其实，收足年限的高速不再收，还要收的降低标准，这就算是为民造福了。
@长阳半岛业主联盟：发放“高速免费通行券”，想法很好。关键是领取的公平性和避免营私腐败。是否可以转让、买卖。如何避免其实施容易产生的漏洞。实际上，为纾解节日拥堵难题，无妨从落实年假、错峰休假等方面去完善国民休假制度。
@瞟眼看世界：新华社建议发放“高速免费通行券”很有建设性和针对性，上班族可通过休年假方式享受法定假日高速免费待遇，能大大缓解集中休假、集中享受高速免费待遇所带来的弊病。
@以笔化剑：如果发行通行券可能又会滋生一批黄牛党，高速公路免费通行可以把所有车辆牌照信息进行联网，按照牌照来确认，每个牌照给予每年一定的免费时限。
华声在线综合
（责任编辑：武晓娟）
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