自2008年国际金融危机发生以来,包括法国在内的大部分欧元区成员国,都深陷债台高筑和赤字高企的窘境。早在2010年,法国时任总统萨科齐就曾向欧洲其他国家领导人公开承诺,法国将于2013年按欧盟《稳定与增长公约》规定,将财政赤字占GDP的比例降至3%的标准线以下。现任总统奥朗德在竞选期间以及在其胜选上台后,也一再表示政府有能力实现欧盟对法国的减赤要求。但时至今日,法国政府并没有履行其承诺。
对此,法国财长莫斯科维奇曾在部长委员会上公开承认,法国今年将无法实现和经济有关的两项承诺,一个是3%的减赤目标,另一个则是0.8%的经济增长率,并表示政府将重新考虑和评估相关目标。
当前,在减赤问题上,法国正处在进退维谷的两难境地。法国如果想在减赤方面履行承诺,也就意味着需要采取更加严格的紧缩措施,而这又将影响今年经济增长的目标。这种此消彼长的天秤效应是法国减赤不力的根本原因。
2012年,法国已经经历了一次经济零增长。奥朗德政府无论出于经济角度考虑,还是政治利益出发,都再也经不起今年法国经济停滞不前的打击。因此,法国政府在权衡经济增长和减赤目标的取舍上,必然要偏向前者。
当然,法国政府一直在强调减赤的重要性,也一直试图推行一些政策,但是市场人士普遍认为,因为政策不对路,效果也必然有限。奥朗德上台后先是急于推行巨富税政策,希望通过开拓税源实现减赤目标。但巨富税一经提出,立即引起一批法国富豪“集体出逃”避税,更引发此间政治评论家针对奥朗德不懂经济的揶揄。随后巨富税因不符合公平原则被宪法法院裁定无效,最终不了了之。但奥朗德政府似乎并不死心,一再强调启动巨富税的合理性,并在各种场合释放修改并恢复巨富税征收政策的信号。但即使巨富税能够推行,其所带来的经济效益也十分有限,区区2亿欧元根本无法满足法国庞大的减赤计划。
今年5月份,欧盟委员会同意给法国政府2年时间作为宽限期以完成削减财政赤字的目标。但此间经济界的普遍看法是,法国经济估计要到2014年年底才能实现复苏,政府的减赤目标恐怕到2015年才有可能实现。
(责任编辑:周姗姗)