重视企业民主管理建设

　　企业民主管理的基本含义是企业职工依法参与单位的经营决策、管理和监督。企业民主管理是基层民主建设的重要内容。我国企业民主管理制度的建立可以追溯到新中国成立初期，目前已经形成了比较完整的法律法规和制度规范。但在现实中，一些企业的民主管理制度流于形式，有的企业管理层将民主管理视为一种负担，很多非公有制企业民主管理程度比较低。这些情况说明，有必要进一步提高全社会对企业民主管理意义和作用的认识，深化企业民主管理的实践探索，健全企业民主管理制度。

　　运行较好的企业民主管理制度不仅可以保障职工参与管理的权利，提高基层民主水平，推动和谐社会建设，而且是促进劳动关系双方合作共赢的润滑剂，有利于提高企业核心竞争力。首先，职工参与管理可以激发其工作热情和合作精神，从而提高企业绩效和核心竞争力。其次，职工参与管理可以使管理者及时了解职工的意见和要求，并对企业决策进行必要调整，提高企业决策水平。第三，职工参与管理可以使劳动关系双方增进了解，在很大程度上消除分歧，把一些劳动争议隐患消除在萌芽状态，促进和谐劳动关系建设。进一步加强企业民主管理建设，应从强化理念和完善制度两方面入手。

　　强化企业民主管理理念。应当明确，职工参与企业民主管理是法律赋予的权利，是保障职工知情权、参与权、表达权、监督权的必然要求，是推进基层民主政治建设的有效手段。各类所有制企业都有义务建立和施行企业民主管理制度。从企业经营管理的角度看，建立企业民主管理制度是完善公司治理结构、建立健全现代企业管理制度的重要内容。因此，企业经营管理者应把企业民主管理作为基本理念，企业应把企业民主管理作为企业文化建设的基本内容。

　　完善企业民主管理制度。首先，完善职工代表大会制度。职工代表大会制度是具有中国特色的企业民主管理形式，其作用已为实践所证明。坚持并推广职工代表大会制度，是以较低成本推进我国企业民主管理的有效途径。但也应看到，随着社会主义市场经济的不断发展，面对实践中出现的大量新情况新问题，这一制度需要进一步完善。应扩大职工代表大会制度的覆盖面，在更多非公有制企业建立这一制度；丰富职工代表大会的内容，把事关企业改革发展和涉及职工切身利益的重大事项纳入其中；尊重人民首创精神，把基层实践探索中形成的好做法、好经验及时用制度加以固定；鼓励制度创新，允许非公有制企业根据自身情况，把职工代表大会制度与其他形式的民主管理方式结合起来。其次，从法律层面以及企业管理层面、企业文化层面全方位构建我国企业民主管理制度体系，促进企业民主管理从法律规定的权利和义务发展为企业自身的管理需要，成为企业文化的有机组成部分，成为企业的自觉追求。