“畅通和规范群众诉求表达”，是党的十八大报告就加强和创新社会管理提出的要求。贯彻落实这一要求，需要在实践中进一步畅通群众诉求表达渠道，切实维护和实现群众的合法权益。当前，在深入开展党的群众路线教育实践活动的背景下，我们要将不断畅通基层群众诉求表达渠道作为一项重要工作，切实抓紧抓好。
贯彻党的群众路线，就要倾听群众的声音、了解群众的诉求，通过维护群众的表达权利，给群众“说”的机会，将群众路线落到实处。党和政府历来重视倾听群众的声音，不断畅通群众表达诉求渠道，切实保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。但也要看到，在一些党员干部中还存在忽视基层群众声音的现象，如有的党员干部对基层群众主体地位缺乏正确认识，认为他们文化素质不高，不懂得经济社会发展规律，因此不重视基层群众声音；还有少数党员干部只知道做基层群众的官，不愿意做基层群众的服务员。可见，进一步畅通基层群众诉求表达渠道，仍有大量的工作要做。
不断创新方式。做好群众工作，畅通基层群众诉求表达渠道，既要继承党的优良传统，更要适应新形势，勇于创新。一是及时公开重大社会事项，不断扩大群众知情权。重大社会事项与基层群众利益密切相关，受关注度极高。因此，重大社会事项的立项原因、处理步骤和结果等，都必须及时公示，让基层群众早知道、多参与、提意见、想点子。安徽省宿州市埇桥区全面推行村级重大事务“四议两公开工作法”，重大事项由党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议，事项议题提前公开，决议过程全面公开，决议与实施结果全部公开。二是积极搭建各种表达平台，以扩大群众诉求表达渠道。埇桥区除了整合利用各种网络信箱、热线电话等诉求载体，还特别注重制度创新，不断畅通基层群众诉求表达渠道。三是构建群众监督制度，以扩大监督权。尊重和保障基层群众话语权的真谛在于群众说话是否有效、管用。群众说话管不管用，关键在于群众是否有监督权。埇桥区坚持“双述双评双公开”制度，较好地实现了群众的监督权。
建立健全各项保障机制。科学合理的体制机制，管大局、利长远。进一步畅通基层群众诉求表达渠道，必须不断建立健全各项保障机制。一是建立健全群众反映诉求的组织保障机制。埇桥区在区级层面成立群众工作部，在乡镇（街道）设立群众工作中心，在村（社区）设立群众工作室，形成了全面覆盖的群众工作组织体系，为快速、及时解决广大群众的诉求提供了坚强组织保障。二是建立健全党员领导干部直接联系群众机制。埇桥区实行“八个一”联系制度，区四大班子领导成员每人联系1个乡镇（街道）、1个美好乡村建设示范村、1个难点村、1个社区、1个非公企业、1个困难家庭、1个区直单位、1所学校，每人每年在联系点工作要在2个月以上，让基层干部和群众面对面讲问题、话发展、提建议。这些制度使基层群众真正感受到“有话能说”、“说话管用”。
（作者为中共安徽省宿州市委常委、埇桥区委书记）
（责任编辑：周姗姗）
