新闻背景：
人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，制度的最终统一，也就是“并轨”，这个大方向是明确的。人社部正在抓紧研究养老保险顶层设计方案，将在适当的时候广泛征求社会意见，方案成熟后，所涉及的各项改革举措将逐步实施。（8月4日《人民日报》）
【质疑】何来社会震荡之忧？
解决养老金双轨制，既关民生，更关公平。这种问题上一再含糊其词，是不负责任的表现。特别是不能马上彻底改革的理由——减少社会震荡，更叫人费解。养老金并轨，各阶层实现公平养老了，社会应该会更和谐，何来“震荡”之忧？享受低水平养老金的企业职工和社会人员占绝大多数，绝大多数人认为不公平却未引发社会震荡，动一动少数人的奶酪，社会就会震荡？不可信。
可信的是，有些人惯于拿“稳定”说事，以让他们想做和不想做的事情都能名正言顺。公示财产，有些人不愿意，说“影响社会稳定”；精简机构、裁减超编人员、减少领导职数，有些人不愿意，也拿“稳定”遮掩；量身定制、萝卜招聘，安置领导干部子女就业有成文或不成文的规定，有些人十分愿意，就说这是“为了干部队伍稳定”；机关变相福利分房、低价团购商品房、定向经适房等等，有些人也愿意，于是也被上升到关乎“机关稳定”的高度……规则的制定者本身也是利益获得者，“【详细】
【期望】不要忘了农民
讨论养老金“双轨制”改革，往往聚焦在“双轨制”本身上，即机关事业单位和企业职工的养老金不一致问题上导致的两个标准。但是，在这个“双轨制”之外，广大的农民群体却被忽略掉，成为“遗忘的一群”。这本身就是不合理的，因为这是城乡二元体制埋下的伏笔，是一个问题更是一种遗留。在养老制度改革的讨论范围内，人们往往聚焦于“双轨制”本身，却忽视了农民群体的存在。
所以，在讨论养老制度改革的时候，务必需要更加全面认识，将农民群体纳入考虑的范围。现在正在推广的农村基本养老保险制度算是一个积极的尝试，但还是远远不够，每个月55元左右的养老金基本是杯水车薪。【详细】
【措施】不能光摸石头不过河
有人将养老金并轨比喻为“分蛋糕”式的“自我革命”，其核心就是调低降高，实现公平公正。这就意味着，现有的既得利益者，必然作出让步，并为此付出实质性的代价。在十二届全国人大一次会议期间，李克强在回答记者有关改革深水区的利益触动问题时表示，改革中触动利益比触及灵魂还难，但别无选择。由此可见，进入了深水区的改革攻坚之难，如果没有坚定的改革决心和勇气，那么就很难取得实质性的进步。
其实，养老金并轨的试点早在2009年1月就在山西等5省（市）进行，只不过石头摸了多年，就是没有见着过河。试点成效究竟怎么样，取得了什么经验，有什么教训，未有全面的信息出现在公众视野。如果连试点都举步维艰，全国性的“顶层设计”，恐更将遥遥无期。从实质上讲，养老金并轨改革是一个利益博弈的结果，故而改革的设计和实施，就离不开所有利益相关人员的参与。一方面，改革应有明确的时间表和路线图，才能彰显改革的勇气和决心，也才能倒逼改革的进度和效率；另一方面，改革必须搭建公开博弈的平台，让所有人都有机会表达自己的利益诉求。【详细】
中国经济网编后语：
社会的发展不只是做蛋糕，更在于切蛋糕。为了最大限度将“蛋糕”分配公平，需要“切蛋糕者”最后拿，而养老金双轨制改革正好反其道而行之，规则的制定者本身也是利益获得者，自己不会割自己身上的肉，也就只能拿“不能简单并轨”、“需要深思熟虑”等一连串公关用语忽悠人了。
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（责任编辑：周姗姗）
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