23日，工信部消费品工业司官员向媒体透露，乳业兼并重组细则（以下简称“细则”）已制定完成，细则包括财政、税收、金融等政策，扶持建设大型乳企也将是政策重点。据悉，这是继此前国务院发布的《关于促进企业兼并重组的意见》进一步的细化落实的文件。业内人士认为，该细则实施后，将会使国内现有的乳企大规模被淘汰，产业集中度进一步提高，最终市场可能将留下五六十家大型乳企。（7月24日《南方日报》）
不可否认，由于我国乳制品行业的门槛较低，导致乳制品企业数量较多，除了蒙牛、伊利、光明等行业巨头之外，各地还有大量小乳制品企业。尤其是在液态奶领域，竞争相当激烈，此起披伏的价格战和广告战，既消耗了乳制品企业的大量不必要成本，也进一步降低了行业整体利润，导致国产奶粉问题丛生，结果在与洋奶粉的竞争中一蹶不振。从这个角度说，进行乳业重组，确实可以消除很多问题，至少能提升乳制品企业的利润，但是并不是国产奶粉的救赎之路，更不是唯一之路，相反有可能沦为单纯的乳制品企业规模扩张游戏。
包括国产奶粉从业者和主管部门在内的所有人都心知肚明，民族奶粉在与洋奶粉的竞争和战斗中一败再败，一退再退，主要原因不是国产额乳制品企业数量太多，民族乳业规模太小，无力与洋奶粉竞争。而是因为民族奶粉不分大小，不管是像蒙牛这样的行业巨头，还是一些不知名的地方小乳业企业，在奶粉质量上或多或少存在问题，多次发生奶粉安全事故，逐渐在消费者心中失去了信心和信任，迫使一些人不得不依赖洋奶粉，哪怕是贴牌的洋奶粉，在心理上也觉得比国产奶粉更安全。仅从这一点而言，要抗衡洋奶粉的进攻，提高民族奶粉的竞争力，关键不是片面的扩大民族乳制品企业的规模，进行单方面的规模扩张，而是职能部门加强对乳业的监管，倒逼民族乳制品企业提高奶粉质量，重新赢回消费者的信心。如果消费者的信心不赢回，空有企业规模的增长毫无意义，因为消费者仍然会选择用脚投票，宁可支持昂贵的洋奶粉，也不购买廉价不可靠的民族奶粉。
事实上在民族奶粉领域，重组从来都不是新鲜问题，当年三聚氰胺爆发之后，民族乳业就进行了一次大规模重组。但是，教训非常深刻，不但没有从根本上改变乳业格局，相反拖累了不少规模扩张的民族乳业。比如三元兼并三鹿，结果三鹿成为三元毒药，而自2002年就开始走上扩张兼并道路的新希望干脆退出了乳业。从这个角度说，面对乳业重组，消费者不必担心形成垄断寡头，会提高乳制品价格，相反乳制品企业自身要慎重，不管是兼并重组，一定要坚持市场原则，不要在政策的诱惑之下，片面走上规模扩张道路，让乳业重组沦为规模扩张游戏，结果拖累自己。
总之，不管是洋奶粉，还是民族奶粉，核心竞争力不是企业规模，而是奶粉质量。只有庞大规模，没有安全奶粉，倒下只是时间问题。相反，没有庞大规模，但是有安全可靠奶粉，强大起来也只是时间问题。
（责任编辑：周姗姗）
