根据《娱乐场所管理条例》和《上海市文化娱乐市场管理条例》，歌舞娱乐场所不得接待未成年人。不少KTY、网吧的门口，都放置着“未成年人不得入内”的告示，可是，这一告示形同虚没，或者说是成为一个掩人耳目的幌子。
KTV等场所经常有着中小学生的身影。暑假期间，白天的价格又特别便宜，许多未成年人成群结伴小聚于KTV，未成年人竟成了KTV的消费主力。市民陈女士致电夏令热线，诉说自已五年级女儿和同学相约KTV飙歌，还点了酒水，却无人过问，这是为什么？
求解这个“为什么”并不难。商家基于赚钱的冲动，希望客人越多越好，当中小学在暑期能成为白天消费的主力时，他们不但不会自断财路，拒青少年于门外，而且会改变经营方式，采用低价等手段，主动吸引青少年进来。关键是有关部门的监管缺位。俗话说，缺乏监管的权力必然会走向腐败，同理，缺乏对法规实施的监管，法规也必然会沦为空文。由于缺少监管，商家认为“不会有人来查的”，“肯定不会出事”，就敞开大门接纳未成年人。
为了保护青少年身心健康，切实不让未成年人进入KTV等娱乐场所，做到令行禁止，一定要严格执法，让法规成为约束商人违法谋利的紧箍咒。
当前社会上有令不行、有禁不止的现象，远不止这一桩。比方说，在饭店等公共场所，现在多贴有“严禁吸烟”的告示。这与“未成年人不得入内”的告示一样，不是商家告示，而是国家法规性告示。可是，一些人就在这样的告示下坦然地吞云吐雾。一次我在一家饭店用餐，见前后左右都有人吸烟，建议服务员去劝阻一下，服务员却悄悄说，老板不让管，怕管了失去顾客。
还有，在一些公共场所，现在贴有“犬类不得入内”的告示，这也是国家关于犬类的管理法规。可是也多成为一纸空文。每天，都有大量的宠物狗随着主人出入道路、广场、公园以及菜场等处，如入无告示之地。有一天，一条未系犬链的狗，在一家菜场里东奔西逐，吓得一些顾客东躲西藏。有人质问狗主人有没有看到“犬类不得入内”的告示，狗主人不屑地回答：“你管得着吗？”这时管理人员却装聋作哑，不出面维护法规告示的严肃性。其所以如此，也与饭店老板一样，怕失去顾客，减少营业收入。
再比如，明星代理医药广告等等，也都是禁而不止，有令不行。广而告之的告示，贵在转化为实际行动。如果只停留为墙上的口号，而在实际生活中，却是讲归讲，做归做，那么，这些告示不仅成为一种形式主义的装饰，而且成为对言行不一的社会现象的一种讽刺。特别是这些法规式的告示，还不同于一般劝告性的告示，如“先上后下，遵守秩序”、“请在一米线以外排队”等，难于一下子要求所有的人都做到，而法规性告示则是人人必须遵守的，具有硬性约束力，应全力促其实现，做到“言必行，行必果”。在法治社会里，倘若视法规告示只是墙头上的一纸空文，那会严重伤害法规的公信力，害莫大矣！
为了维护公共利益，维护公共场所的那些“不得”“严禁”的法规的严肃性，在有法可依的同时，必须加强执法，做到令行禁止，充分展现“硬性约束力”在推进社会建设上的力量。
（责任编辑：年巍）
