实现政企分开 铁路货运市场化改革示范作用明显

　　铁路货运组织改革正如火如荼地进行。这是中国铁路总公司成立以来实施的最重大改革举措，无论对铁路自身还是对整个经济发展，都大有裨益。

　　货运一直是铁路收入的“大头”，关系着铁路企业的生存与发展。近年来，随着高速公路网的日益完善和海空运输成本的降低，铁路货运的竞争力已受到明显挑战。最近，马云与国内几大物流巨头整合抱团，利用现代信息技术发展智能物流，让“铁老大”再感压力。今年4月的全国货运总量显示，公路、水路、民航、快递业都有所上升，而铁路货运量、货物周转量却分别同比下滑6.5%和5.4%，降幅较一季度进一步扩大。而原有的铁路货运组织复杂、收费不够透明、运价不能随行就市等弊病，更是铁路为众多客户所“抛弃”的一个重要原因。此次改革提出的“简化货运手续”、推行“门到门”全程物流服务与“一口价”收费等举措，为客户提供更直接、更方便、更快捷的市场化服务，将有利于打碎传统货运桎梏，吸引更多的货运量回流，改善铁路企业经营现状。

　　更重要的是，此次铁路货运改革意味着铁路将真正实现政企分开、向现代流通市场主体转变。“火车一响，黄金万两”，铁路货运的全天候、低成本、大运力优势在短期内难以被替代。近些年，铁路实现了跨越式发展，但政企不分、与其他交通运输方式衔接不畅等问题依然存在，铁路货运“门难进、脸难看、手续繁琐”现象十分突出，客户办理货运不仅要申报请求车计划、申报月度计划，还要联系货物的受理和装车；不仅要找铁路货运部门，还要联系铁路调度和运输部门，且收费项目繁多。此次改革按照现代流通市场主体要求，大大简化货运受理手续、拓宽受理渠道、实施更清晰透明的价格，让企业真正回归市场，在客观上将有助于减少实体经济的运输成本和各项非正常支出，提高运输效率。

　　铁路货运改革启动，只是铁路破除垄断、实施政企分开、全面走向市场的重要一步，改革中势必还会遇到这样那样的问题，需要社会各界理解和支持，也需要有关部门“扶上马，送一程”。其他垄断领域的改革也应向铁路部门“看齐”，勇于抓住关键症结“破题”。只要各行各业的改革都推开了，制约生产力发展的各种制约因素消除了，中国经济就能化解各种风险挑战，在改革红利的推动下走向新的高点。（马志刚）

（责任编辑：武晓娟）