石家庄市城管委日前出台《石家庄市占道露天炭火烧烤专项整治方案》,将对市区二环内占道露天烧烤进行一次全面清理,凡违反规定的一律强制取缔,并处以罚款。
露天烧烤已经成为很多城市的标准街头景观。夜幕四合,街边大排档上人气渐渐蒸腾,觥筹交错,碟碗纷杂,这里有无忌的欢欣,这里有忧愁的叹息,这里有躁动的希望,还有独坐天地间的静观与落寞。这如今已是都市人很熟稔的生活剧场,与工作的节奏感相比,这是一个让人们放松的地方;与高楼大厦华服美屋相比,这里是城市最具烟火气的角落。众多模糊的脸谱,和街角社会模糊的气质风格,模糊在烧烤炉上袅袅飘扬的青烟中。
从社会心理学角度,街道是一个感性场所,具有一种天然的释放力量。而多了啤酒和炭火的夜晚,松动了城市的严肃面孔。北方城市的夜生活一直乏善可陈,烟气缭绕的大排档悄然入位打上了夜生活的标签。这个最具生活意向的一面,也成为当前夜经济的主要构成。
但是,这个堪比清明上河图的休闲景观存在一个很大的缺憾。那就是炭火烧烤所带来的各类现实问题——环境污染,扰民和健康隐患。
炭火烧烤对城市环境和健康的危害早已是科学常识,也已形成社会共识。对于这类侵蚀公共环境和百姓健康的行业,就应该限制其经营规模,不能因为有市场需求就放任其发展。毒品有市场需求,赌博也有市场需求,有市场需求未必合理合法。即使很多喜欢吃烧烤的人,也绝不喜欢小区楼下是一大溜烧烤摊点,也绝不喜欢开窗即闻到逆风飞扬的熏烤气息,也绝不喜欢半夜三更的酒瓶撞击声和醉语喧哗。
夜经济当然需要发展。但是只把夜经济等同于啤酒和烧烤,思路未免太偏狭,与这一概念的提出本意相谬甚远。如此简单定义夜经济当属无能懒政。夜经济是涵盖餐饮、文化的诸多综合体,而吃喝不过是其一小部分而已。
在环境与经济之间如何取舍,可以证明城市管理者对城市管理的理解高度。一个烟熏火燎的城市可能是很市民化的城市,但它与宜居一定是存在距离的。发展城市经济的目的就是为了提升城市的各项生活指数,但是为了一点蝇头小利而置城市环境和人们的健康于不顾,这样的发展路径无疑是只见树木不见森林的短视。
为城市长久发展之计,为民生细节着想,严格管理烧烤不违背市场伦理,也不违背城市发展伦理,反而是优化发展环境的利民举措。况且,限制烧烤不会影响经济大局,没有烧烤,市场一定会有其他形式的产品来替代。所以对这一行业,不只是附加经营条件限制,还应该逐步缩减其经营范围。
解剖烧烤管理这只麻雀,可以从中找到城市管理思维的最优或次优平衡模式。类似事关经济与民生的矛盾取舍还有很多,任何城市管理思路都应该是把民生细节前置的理论体系,石家庄此次严格整治烧烤行业,就是人本思维的一次绝佳卡位。
(责任编辑:李焱)