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华为放弃美国市场 西方搞规则保护损人不利己

2013年04月27日 07:13   来源:人民日报海外版   慕永鹏

  华为公司有关负责人日前表示,在运营商业务方面,华为未来的主要增长市场是发达国家和地区,但不包括美国。此举引发各界对“华为放弃美国市场”的猜测。众所周知,华为被美国市场拒之门外已有12年,究其原因,完全是美国推行“规则保护主义”的结果。

  以美国为首的西方国家最早鼓吹全球化、自由化,并借以大举进入发展中国家市场,赚得盆满钵满,成为最大受益者。但自国际金融危机以来,保护主义思潮却大行其道。他们打着公共利益的旗号,坚持国内规则基准,以国家安全、公众健康和环境保护等为由,坚持贸易保护主义,为本国企业争取不正当竞争优势。这不但违反世界贸易组织(WTO)规则,对他国企业造成伤害,对自己也没有好处。

  西方国家搞“规则保护主义”可谓狠招连连、不择手段。他们利用规则歧视打压新兴市场国家,通过收紧经贸政策,采取修改“关税法案”,征收“双反”(反倾销、反补贴)重税,诉诸多边争端机制等举措,并频频挥舞政治大棒,肆无忌惮地将经贸问题政治化,限制其他国家进入本国市场。

  他们推行“规则保护主义”,往往产生传导和连动效应,形成联手对新兴国家态势,严重损害广大发展中国家利益。世界银行研究表明,发展中国家遵守标准的成本每提高一个百分点,就会增加公司生产成本0.06至0.13个百分点,广大发展中国家为此付出了巨大代价。2010年至2012年,美国分别向WTO提交了520项影响贸易的技术壁垒和432项动植物检疫措施通知,而同期WTO只有3起针对美国技术壁垒的诉讼。在世界各国中,中国企业受到打压多,面临压力大,“躺着都会中枪”。

  规则保护是把双刃剑,在扩大边际利益的同时,也会给西方带来不利影响。首先,推行规则必须承担巨大保护成本。美国国会预算办公室评估,仅实施“食品安全现代化法案”,2011年至2015年政府就将花费14亿美元,私营部门付出的代价更大。这些成本以及由此带来的商品价格抬升等费用,大都由本国消费者买单。其次,在经济活动中,“规则保护主义”实际上是在保护落后,不利于西方国家保持经济竞争力。第三,西方国家推行“规则保护主义”,可能同受影响国家形成争端,导致双方相互报复,或诉诸区域贸易争端解决机制,一旦败诉,当事国不得不自行承担相应损失。

  当今世界,经济全球化和区域一体化正加速发展,合作共赢的时代潮流更加强劲。西方国家推行“规则保护主义”,完全是逆历史潮流而动,有百害而无一利。在当前世界经济仍持续低迷、复苏乏力的情况下,西方应摒弃“规则保护主义”等狭隘思维和做法,以合作的精神、开放的心态,同世界其他国家一道,携手应对各种挑战,在合作中实现共赢,在互助中寻求发展,共同建设繁荣和谐的新世界。

  (作者为本报特约评论员、国际问题专家)

(责任编辑:年巍)

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