如果说高楼大厦是城市“面子”的话，深埋于地下的排水系统无疑是城市的“里子”。当突如其来的大雨掀开城市的“里子”——既有全城瘫痪的尴尬，也有举步维艰的窘迫，甚至还有下水道“吃人”。
3月22日晚9点多，长沙突降暴雨，电闪雷鸣。涂家冲华升大厦旁的赤黄路一片“汪洋”，21岁的邵阳女孩杨丽君(音)不慎落入下水道，随即被急流卷走，至今下落不明。
更令人悲凉的是，下水道“吃人”的悲剧在不断地发生。2010年5月14日，在广州，20岁的女大学生李淑芬在暴雨夜坠入下水道溺亡；2011年6月23日，在北京，因汽车雨中熄火，河北青年杨铁贞和满洪浩推车时坠井身亡。大雨突降，脆弱的排水系统使城市陷入一片汪洋，隐匿于水面下的无盖窨井就像一个个可怕的黑洞，“为什么没有井盖？”这是泣血的追问，也是愤懑的谴责。
窨井盖缺失的原因无外乎两种：大雨前就已经缺失，或者在大雨中被冲走。无论哪种原因，都暴露出城市管理的软肋。在窨井的建设和管理问题上，多数城市依旧沿袭“谁需要、谁建设、谁管理”的“多头管理”模式，因此很容易出现缺少窨井盖无人问津。
悲剧发生后，长沙全城搜救备受关注，相关部门不可谓不尽心尽力。问题的关键是，如果相关部门能早一些及时防范，悲剧的发生或许就可以避免。哪些地段容易出现积水，哪些窨井盖缺失或容易被顶开，对于职能部门来说，这些信息应该并不陌生，为什么没有及时采取预防措施呢？事故发生后，当地几位市民表示，这里的井盖经常被冲开，很不安全。下水道“吃人”，职能部门难辞其咎。
如果说城市排水系统的改扩建尚需假以时日的话，建立自然灾害预警机制应是当务之急。作为全球公认的预警机制完善地区，香港《天灾应变计划》规定了政府各部门均有指定的具体任务和责任人，例如，教育局决定并宣布恶劣天气下幼儿园、学校及特殊学校的安排，民政事务总署开放临时避护中心等。目前，广东省正在学习香港经验，准备立法规范天灾预警响应机制，这样的思路和做法，无疑值得其他地区借鉴。
以此次发生在长沙的悲剧为鉴，不少地区正在积极排查窨井盖状况。这显然只是第一步，悲剧因窨井盖而起，反思却不应止步于窨井盖。隐藏在窨井盖下的，是脆弱的城市排水系统；大雨来临，手忙脚乱的城市背后是预警机制的缺失。这些导致悲剧的深层原因，不应该继续被忽略。只有以更加完善的基础设施维护城市秩序，更加畅通的信息渠道做好自然灾害前的预防，更加清晰的责任归属明确自然灾害中的分工，公众的安全才能更加有保障。大雨袭城，下水道作为“城市的良心”屡屡被人提及，下一次，希望“城市的良心”能够经受住考验，不能让下水道再“吃人”。
（责任编辑：李志强）
