今年1月17日，国务院正式批复《浙江舟山群岛新区发展规划》，明确提出舟山群岛新区在条件成熟时，探索建立自由贸易园区，逐步研究建立自由贸易港区。如何更好地利用国际国内“两种资源、两个市场”，增强在国际贸易中的主导地位，进一步扩大自由贸易园区试点范围，紧迫而必要。
浙江省宁波市发改委主任柴利能代表认为,改革开放以来、国际金融危机以前，我国对外贸易一直保持高速增长。当前，对外贸易进入调整期，加快自由贸易园区建设，将使我国与世界各国的开放对接更加便捷，提高国际贸易和对外投资的效率和效益，有助于更加深入地“走出去”发展，更广泛地参与国际分工，提高我国参与国际竞争的能力。
柴利能认为，自由贸易园区建设，将以高端服务业发展为主导，以资源进口交易为导向，将开发功能融合在城市功能完善当中，将贸易和交易功能融合在对外开发当中，逐步形成绿色开发、绿色投资、绿色消费的模式，打造一条高效、环保、可持续的低碳发展之路，将为我国开发开放区域的建设引入新的理念、新的产业和新的发展模式。
柴利能建议将宁波纳入自由贸易园区试点范围，他说：“宁波是首批14个东南沿海开放城市之一，对外开放时间早、领域宽、层次高，在国际合作特别是贸易合作中积累了丰富经验。2012年，全市实现外贸自营进出口总额965.7亿美元，合同利用外资53.1亿美元，并已列入国家进口贸易促进创新示范区建设，以及进一步扩大对外开放综合配套改革试点城市，是国家扩大试点范围、推进自由贸易园区建设的理想区域。”（本报记者 甄澄）
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