编者按:《国民旅游休闲纲要》出台,标志着全民休闲时代的到来。对照现实生活,人们对全民休闲有哪些新的期待?哪些问题亟待解决?从本期开始,本刊陆续推出“全民休闲进行时”系列报道,聚焦全民休闲热点话题。敬请读者关注。
3月2日,济南趵突泉公园南门的年票销售处排起“长龙”,原定于2月28日截止办理的济南公园通游年票的销售时间,又往后延长了12天。据悉,双休日期间,延长售票时间的4个办理点,皆是人满为患。
记者注意到,年票销售现场,基本都是全家出动。“我们一家三口,想去趵突泉看灯会,40块钱一张门票,看一次就得花120元。而办一张3人的年票是200元,买票当天就能看灯会,以后还能去其他公园玩。”3月2日上午10点,在趵突泉南门,济南市民郑女士告诉记者,办年票挺实惠,但首次办理的大麻烦是要全家人一起到售票处照相,没想到双休日来办年票的人这么多,排队等了一个多小时。
据了解,济南公园通游年票适用范围为济南市城市园林局所属的大明湖、趵突泉、千佛山、动物园、植物园、园博园和五龙潭等7个公园,票价分单人100元/张,双人160元/张和三人200元/张。春节前后,很多购票市民是冲着趵突泉灯会去的,所以趵突泉售票点的销售最火爆。“正月十五前后,来游园的绝大部分游客都是持年票和各种免费证件的。”趵突泉公园一工作人员告诉记者,元宵节当天下午,她在入口处值班2小时,只检了20多张门票,这一天,从早到晚的统计入园人数是6万人次。她说,灯会开始后,持年票看灯会的占六成左右,春节期间能达到七成。
“一票通游,是公园景区让利市民的一个途径,相当于自降门槛,是公园免费的大势所趋,也是最后一道门槛。”山东大学旅游系主任王德刚教授说,公园年票销售火爆,折射出市民选择休闲方式的强烈意愿,从社会公平的角度说,公园免费应该尽快提速,因为公园姓“公”,年票仍是门槛。上个月颁布的《国民旅游休闲纲要》提出改善国民旅游休闲环境,城市休闲公园应限时免费开放,公园免费开放的脚步会越来越近,一些公园的“自留地”会越来越萎缩。“与其被逼到免费的墙角,不如自觉先行。”王德刚建议,推行城市公园免费,山东的步子还可以再快些,不能把环境保护和限制客流作为保留收费的简单说辞。
据不完全统计,目前全省17市免费开放的重点公园已超过30个,加上区县公益性公园,全省免费开放公园已经有上百个,其中一些公园建成即免费,成为城市休闲的主阵地。威海环翠楼公园、塔山公园、幸福公园、威海公园和悦海公园自建成之日起就免费开放。菏泽市区公园有12个,自建成起全免费开放。2012年9月,章丘市洛庄汉王陵遗址公园落成后免费对公众开放。还有的城市已提前实现城市公园无门槛,济宁、德州、莱芜的城区公园全部免费。
在市民看来,目前我省免费开放的重点公园还是少,大多数都当景区卖,是当地开发旅游的“抓手”。有旅游专家表示,公园景区免费,虽然损失了部分门票,但能拉动整个旅游产业链,论城市的综合收益,得大于失。大明湖新区开放后,黄金周期间的客流量每天都在10万人次左右,年均游客量有千万人次,直接带动周边商业街区的餐饮、购物、娱乐消费。作为国内三大碑林之一,曲阜有着众多碑刻石刻,自从2009年陈列馆取消门票收费后,原本冷清的汉魏碑刻陈列馆热闹起来,吸引众多修学旅游团队慕名前来。去年“十一”前夕,国家发改委分两批公布实施优惠的景区,其中包括多个公园景区。人们期待,这种季节性的“价格优惠”成为常态并进一步推开,直至取消最后一道坎。
尽管公园景区的免费是大势所趋,如果景区免费后不能养活自己,最终还得靠财政来解决。中国社会科学院旅游研究中心副主任、北京旅游学院教授刘德谦表示,在《国民旅游休闲纲要》实施过程中,地方政府的能动性尤其重要。在经济发达的地区,政府有足够的财政支持,旅游业相对发达,旅游产业集群以及客流效应能够带来更多的收入,公园免费是没有问题的。但是,地方财政收入不太宽裕的地方,要核算免费后能不能保证日常支出来维护景区、建设景区,支持它的运营的费用。至于一些经济不发达的地区,旅游景区常常是单一发展的单一景区,假如都提出马上就免费,这是做不到的,但是应该降低门票价格,逐渐免除门票。
（责任编辑：周姗姗）
