2012年全球军售盘点之一
军售,或称军火贸易、武器贸易,主要是指在国际市场上进行的武器交易或军火交易。军售既是一种经济行为,也是一种政治外交举措。当今,军售更是超级大国推行全球称霸战略的重要支柱。2012年尽管遭遇经济与金融衰退,但全球军火交易却仍然加速增长,达到了冷战结束以来的最高水平。无论是在全球金融危机的危难关头,还是进入世界经济复苏的艰难时刻,都阻挡不了美国成为世界军火买卖中的超级大赢家。在世界武器出口大国年度排行榜上,美国高居榜首。2012年,在海外武器销售中,美国国防安全合作局(DSCA)的成交额为650亿美元,再创历史新高。
忧心美国和以色列与伊朗的矛盾最终演化为大规模冲突,海湾国家加紧从美国和欧洲购买武器装备。全球经济不景气一定程度影响了过去几年的美国武器出口额,但近年日趋紧张的中东局势催生大量军售需求。沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国和阿曼等海湾国家与伊朗关系趋紧,2011年从美国进口创纪录水平的武器。这些国家与伊朗并不接壤,因而军购项目集中于价格高昂的战斗机和导弹防御系统等。以沙特为例,美国去年向这个海湾国家出售84架F-15战机、数十架“阿帕奇”直升机和“黑鹰”直升机、系列武器、导弹和后勤装备,帮助升级沙特现有的70架F-15战机,军售总额达334亿美元。阿联酋亦购入价值34.9 亿美元的导弹防御系统,以及16架总值9.39 亿美元的支奴干直升机。阿曼则购置了18 架F-16 战机,总价值14 亿美元。
美国政府积极回应军购请求,同时增强自身在海湾地区的军事存在。2012年的6、7两个月,美国国防部向国会报批卡塔尔和科威特等海湾国家的多笔军购计划,总金额超过113亿美元。卡塔尔打算花费66亿美元升级空中力量,包括购买24架AH-64D型“阿帕奇”武装直升机、12架“黑鹰”式直升机和22架“海鹰”式直升机,同时保留增购6架“海鹰”的选择权。阿曼与伊朗隔海峡相望,寻求购买8600万美元装备,包括55枚“响尾蛇”式空对空导弹。伊拉克国防部10月与美国签订第二批18架F-16战斗机采购合同,交易金额与2011年9月签订的第一批18架F-16采购合同相当,约为30亿美元。首批18架预计在2014年9月交付完毕,第二批18架预计在2018年前全部交货。美国一直是沙特最大的军火供应方,沙特近年来加大了采购军火力度。2010年,沙特与美国签署了价值约600亿美元的军购合同,2011年底又签署了价值近300亿美元的合同,以购买84架F-15SA战斗机。2012年11月9日,美国国防部宣布,将向沙特阿拉伯出售总价67亿美元的25架大型军用运输机和空中加油机,以增强该国的国家安全。这项军售计划已在8日通知国会,国会将在30天内确定是否予以批准。该军售清单包括20架C-130J-30大型军用运输机和5架KC-130J空中加油机,同时提供配件、培训和后勤支援服务。海湾地区国家因害怕外来威胁而大量购买先进武器。在目前中东地区局势持续动荡、战火不断的情况下,美国向海湾国家大规模出售武器,究竟是灭火还是火上浇油?
除海湾国家,印度、日本、以色列、澳大利亚、韩国和菲律宾等亚太国家以及中国台湾地区也大量购买美国武器,仅印度2011年就花费41亿美元之巨。美印将进入武器联合研产阶段,美国又在增强其对印度的军售。从弹道导弹防御系统、航空器到机器人和微型无人机,华盛顿渴望与新德里在高端国防技术领域展开合作,以便取代俄罗斯、以色列和法国等国家,成为印度的首要国防供应国。印度计划下个十年里花费1000多亿美元,采购武器系统及平台。而在过去几年已获得价值超过80亿美元国防合约的情况下,美国显然希望获得更多。2012年1月,美国五角大楼最大军火承包商洛克希德马丁公司成了最大的赢家,击退了欧洲台风战斗机和波音公司F/A-18“超级黄蜂”等对手,向日本售出价值70亿美元的42架F-35隐形战斗机。尽管受到性能缺陷、成本过高、供货延期等负面消息影响,“世界战斗机”F-35依旧热卖。2月沙特和美国签订36架AH-6i轻型攻击直升机采购协议,随后开始与波音公司就合同条件、金额和交付日期进行谈判。这是2010年底沙特采购美国大约600亿美元武器装备交易中的一部分,其他项目包括84架新型F-15SA战斗机、70架AH-64DBlock.3攻击直升机、72架UH-60M多用途直升机、12架MD-530F轻型直升机,以及各种弹药、通信设备和其他装备的供应在内。7月,日本政府初书面通知美国接受对方报价,决定采购首批4架F-35A“闪电-2”歼击机,总金额409亿日元(合18亿美元),单价102亿日元(合4.5亿美元),包括全套零配件。另外还斥资191亿日元采购两架模拟训练器。
以色列采购美二手“悍马”,储备起来供战时使用。以色列正从美国购买2500辆轻微使用过的“悍马”高机动多用途轮式车,其中的绝大多数将会被储存起来,以供在战时或重大军事突发事件中使用。以色列采购这批“悍马”车,除了因为它们价格便宜外,还因为以色列需要比其现有标准机动车更大的相同类型的车辆。首先,“悍马”车可以携带更多的物品,并作为移动指挥所或者重型武器与大体积电子设备的运输工具。其次,“悍马”车还可以配备装甲。一家以色列公司开发出并生产了一些最受欢迎的“悍马”车装甲组件,美国购买了其中的许多装甲组件在伊拉克和阿富汗使用。近年来,澳大利亚大力采购武器,全面更新海、空军装备。根据7月10日澳大利亚国防部部长斯蒂芬史密斯发布的《2013年~2016年国防能力计划(DCP)》显示,将采购100架洛克希德马丁公司生产的F-35“闪电Ⅱ”联合攻击机,总采购成本为100亿澳元,首个飞行中队的初始作战能力将最早在2019年实现,最后一批18架飞机的采购决策不会在2015年前做出。澳大利亚防长8月宣布政府决定拨款15亿美元把12架F/A-18F战斗机改装成EA-18G电子战飞机。另外,澳大利亚政府批准国防部采购10架C-27J“斯巴达人”军事运输机,交易金额估计为14亿澳元(合14.2亿美元)。
美国售台武器装备为“平衡”。近年来,美国为推动所谓亚太“再平衡”战略,不断变换对亚太地区军售手法,扩大在这一地区的军售,为亚太地区和平与稳定增加了新的不确定因素。7月27日,美国和中国台湾签署了38亿美元的合约,美国空军将为中国台湾升级145架洛马公司生产的F-16A/B战斗机,项目价值预计为37亿美元,预计耗时12年。这个合同包括为台湾提供先进的主动电子搜索雷达,飞机结构升级,升级航空电子设备,增加电子战吊舱。台湾海军司令部8月1日表示,向美国采购的12架P-3C反潜机,首架已完成翻修工程及试飞,后续将委请美方进行航电装备整合测试。8月3日,台“国防部”海军司令部表示,已将向美国采购的两艘猎雷舰接回台湾,这型舰艇可即时开辟安全航道,精进水雷作战与反制能力,确保舰队达成作战任务。10月初,五角大楼与洛马公司签订了为台湾空军改装战机的初始合同,金额为18.5亿美元。
在欧美经济一片肃杀、世界经济下行压力不减的背景下,美国对外军售“逆势而上”,这种“繁荣”只能使人们对世界和平与稳定更加担忧。
(责任编辑:武晓娟)