创新型城市是指主要依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新要素驱动发展的城市，对其他区域具有高端辐射与引领作用。合肥市自2010年成为全国首批国家创新型试点城市以来，不断探索区域创新发展模式，促进本地区产业结构优化升级，实现了经济社会又好又快发展。2011年全市R&D投入达到78亿元，占GDP 2.15%；全市高新技术企业533家，规上产值2916.71亿元，增加值802亿元，在全国省会城市中均处在第8位。城市体制机制创新指数居全国第6位。
但是，我市创建国家创新型城市还存在着许多困难和不足，当前应抓住国家创新型城市的机遇，在促进政资介产学研合作、增强企业自主创新能力上下功夫：
一要增强科技研发能力。发展与创新型城市相适应的高等院校和科研院所，在基础性、前瞻性、战略性科技领域，布局建设若干具备国际先进水平的科研基础设施。充分利用国内外资源，建设和扩大一批高水平研究机构，吸引一批高水平创新人才从事基础研究。积极争取国家重大科研项目，提升源头创新能力。
二要提升技术开发能力。深化产学研合作，在电子信息、新能源、新材料、生物技术、数字化装备、医疗器械、环保节能、公共安全等领域，新建一批国家级、省级、市级工程实验室、工程研究中心和企业技术中心，实现产业核心技术和关键技术的重点突破，进一步增强企业的创新研发能力。
三要提高技术成果产业化能力。根据国家高技术产业化发展战略，组织实施高技术产业化重大专项，推动应用研究成果产业化。梯度培育一批创新能力强、产业化效益好的创新型中小企业和骨干企业，促进创新产业跨越式发展。
四要完善创新金融服务体系。完善股权、产权、知识产权交易体系，大力培育上市资源，推动创新型企业上市融资。积极发展债券市场，推广集合型发债模式，支持创新型企业发行企业债券，扩大债券融资规模。健全社会信用服务体系，完善自主创新担保和再担保体系。鼓励金融产品创新，强化银行等金融机构对创新型城市建设的服务功能。加大政府对公共技术研发的投入。
五要构建创新平台体系。构建以提供研究开发前沿性技术、重大共性和关键技术为主的技术研发平台，以提供检测、试验条件为主的检测实验平台，以提供科技文献、标准、情报等信息服务为主的科技信息平台，以提供促进科技成果转化服务为主的技术转移平台，为创新活动提供服务。
六要打造科技合作体系。科技合作是开放式建设国家创新型城市的重要途径。加强合肥与其他城市的科技合作，推动两地科技资源实现共享，促进两地人才、研发、服务、产业等资源的融合互动。吸引国内外科技创新主体来合肥创办各种形式的创新机构，支持本市企业、高等院校和科研机构参与国内外科技交流和合作，鼓励其“走出去”建立研发机构。
（作者单位：合肥市市情研究会、合肥工业大学）
（责任编辑：李志强）
