核心观点：中国经济网专栏作者毛同辉认为，我国是世界上最大的发展中国家，发展不平衡不充分的问题比较突出，城乡区域发展差距仍然较大，基础设施和民生领域有许多薄弱环节，因此扩大有效投资还有较大的潜力和空间。今年宏观经济的主基调是“稳字当头、稳中求进”，推动经济高质量发展，就要用足用好扩大有效投资这个“关键一招”。

　　世纪疫情起伏反复、世界百年未有之大变局加速演进，逆风之下，2021年中国经济依然交出稳中有进的亮丽答卷。近日公布的经济数据显示，我国2021年主要预期目标全面实现，经济增长国际领先，彰显出强大韧性和巨大潜力。其中，全年全国固定资产投资（不含农户）544547亿元，比上年增长4.9%。

　　与全年经济整体走势保持一致，2021年投资也“同频共振”于稳中求进工作总基调。其中，“稳”体现在有效投资的规模和增速上，无论三次产业还是制造业、房地产、基础设施三大领域，都处于稳定恢复中。“进”体现在有效投资的结构优化上，高技术产业投资带动作用明显，全社会研究与试验发展（R&D）经费支出比上年增长14.2%，显示出创新动能有效增强。

　　当前，我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，但我国经济持续恢复发展的态势没有变，长期向好的基本面没有变，支撑高质量发展的条件也没有变。今年经济发展仍有望实现稳中求进。以投资为例，我国是世界上最大的发展中国家，发展不平衡不充分的问题比较突出，城乡区域发展差距仍然较大，基础设施和民生领域有许多薄弱环节，因此扩大有效投资还有较大的潜力和空间。今年宏观经济的主基调是“稳字当头、稳中求进”，推动经济高质量发展，就要用足用好扩大有效投资这个“关键一招”。

　　扩大有效投资，要着力稳增速，实现量的合理增长。当前，要把稳增长放在突出位置，适度超前开展基础设施投资，加快启动“十四五”规划确定的重点项目，加力推动“两新一重”项目有序建设，加强对民生、公共服务等补短板领域的投入，用好专项债等资金，以合理的投资增长为稳定经济增长提供有力支撑。

　　扩大有效投资，要着力优结构，实现质的稳步提升。加大创新投资力度，扩大高技术产业投资，不仅可以使“稳”的基础更牢固，而且可以使“进”的动力更充足。当前，特别是要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，加大对先进制造业、战略性新兴产业等重点领域的支持力度，围绕有效需求进行有效投资，不搞重复建设，不新增过剩产能。

　　扩大有效投资，要着力强保障，实现要素跟着项目走。投资环境也是营商环境。对于相关部门来说，要以“放管服”改革为抓手，加大服务企业力度，提高投资建设便利度，特别是要加强资金、用地、用工等要素保障，着力解决投资痛点堵点，这也是扩大有效投资的必要条件。

　　投资一头连着需求，一头连着供给，今天的投资就是明天的供给。稳定经济运行，激发内生动力，促进转型升级，催生更多新的消费增长点，扩大有效投资大有可为，必有可为。（中国经济网专栏作者 毛同辉）


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