【大国小鲜@新发展理念】

　　核心观点：中国经济网专栏作者毛同辉认为，推进大众创业万众创新，是发展的动力之源，也是促进国内国际双循环的新引擎，对于激发亿万群众的智慧和创造力、推动经济结构调整、走创新驱动发展道路具有重要意义。

　　“坚持创业带动就业”“营造更优双创发展生态”“强化创业创新政策激励”，22日召开的国务院常务会议部署“十四五”时期纵深推进大众创业万众创新，更大激发市场活力促发展、扩就业、惠民生。

　　推进大众创业万众创新，是发展的动力之源，也是促进国内国际双循环的新引擎，对于激发亿万群众的智慧和创造力、推动经济结构调整、走创新驱动发展道路具有重要意义。近年来，我们着眼培育市场主体、激发市场活力和社会创造力，持续深化“放管服”等重点改革，大众创业万众创新如春潮涌动，勃然而兴，成为经济增长的澎湃动力。

　　同时我们也看到，目前国内经济恢复尚不均衡，市场主体特别是中小微企业和个体工商户仍面临不少困难；社会就业压力依然较大，仅今年高校毕业生就达909万人；创新创业者对于公平竞争、权益保护、营商便利等还存在许多诉求。

　　“十四五”时期，坚持问题导向，纵深推进大众创业万众创新，既是发展之需，也是市场之盼。一方面，要厚植双创土壤，壮大双创主体规模，让双创更有热力；另一方面，还要优化营商环境，让创新创业的源泉充分涌现，让双创更具活力。

　　因此，向纵深推进大众创业万众创新，需从三个方面重点发力。

　　一是“植树育林”，让市场“青山”更加绿意葱茏。留得青山，才有未来。要坚持创业带动就业，培育更多充满活力、持续稳定经营的市场主体，特别是要促进高校毕业生、农民工等重点群体多渠道创业就业，增进中小微企业等市场主体吸纳就业的能力。

　　二是“锄草护苗”，营造更加优质的双创发展生态。经济发展的根基在于市场主体。既要催生和保护市场主体，保证“留得青山”，又要培育和激发市场主体活力，确保“青山常在”。这就需要我们聚焦市场堵点痛点，持续深化“放管服”改革，破除不合理障碍，力行简政之道，进一步“放”出活力、“管”出公平、“服”出效率。

　　三是“浇水施肥”，强化创业创新政策激励。要真心实意暖企惠企，落实好税收减免、研发费用加计扣除、增值税增量留抵退税等政策；要实实在在助企帮企，拓展双创融资渠道，加大普惠金融力度，鼓励社会资本以市场化方式设立创业投资引导基金，促进大中小企业融通创新，持续加大对双创的支持力度。

　　“到得前头山脚尽，堂堂溪水出前村。”我们相信，在大众创业、万众创新向纵深推进的有力步伐中，双创空间会不断拓展，发展新动能将加速汇聚，我国经济也将进一步增强内生动力，焕发出蓬勃生机。（中国经济网专栏作者 毛同辉）

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