习近平总书记在武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作时强调，继续把疫情防控作为当前头等大事和最重要的工作，不麻痹、不厌战、不松劲，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，坚决打赢湖北保卫战、武汉保卫战。

　　慎始如终，再接再厉。这样的“精气神”不仅体现在全力以赴的防疫工作过程中，还体现在战“疫”背景下的社会法治建设进程中。防控新冠肺炎疫情，既要尊重医学规律实现科学防控，也要秉承法律准则坚持依法防控。在中央全面依法治国委员会第三次会议上,习近平总书记强调，要在党中央集中统一领导下，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，从立法、执法、司法、守法各环节发力，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控工作提供有力法治保障。

　　总书记的指示点明了法治在疫情防控中的基础性保障作用，昭示了党中央在统筹推进疫情防控的同时，毫不动摇推动法治建设的决心。在全国上下依法防控的共同努力下，我国的法治建设得到良性发展，全民法治观念不断提升。

　　在战“疫”中完善部分与疫情防控相关的法律制度。中央全面依法治国委员会第三次会议审议通过了《中央全面依法治国委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的意见》。可以看出，意见为政府在战“疫”期间采取的部分特殊措施提供了法律依据，使得各项防控工作在法治的轨道上有序进行。2月24日，十三届全国人大常委会第十六次会议审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。毫无疑问，决定从法律层面斩断了野生动物非法交易产业链，最大程度地降低了未来因野生动物导致的疾病风险。

　　在战“疫”中挖掘新兴产业发展的法律体系构建需求。近年来，世界范围内掀起了新一轮科技革命和产业变革，人工智能、物联网、大数据等新技术的发展方兴未艾。在此次战“疫”过程中，这些新技术大显身手：应用了AI技术的人脸识别和基于大数据的信息检索，为精准识别和有效隔断风险人群提供助力；在复工复产中，依靠互联网实现“云办公”“云理政”……新技术为战“疫”赋能，发挥着重要作用，需要法律为其保驾护航。同时，在疫情防控过程中，新技术的应用也面临着信息泄露风险等问题。因此，疫情防控工作的法治基础亟待筑牢。我们要全力构建系统完备、科学规范、运行有效的法律体系,以期在未来继续释放新技术产业的发展潜能，为提升依法防控、依法治理能力提供更为科学高效的服务。

　　在战“疫”中敲响部分地方政府治理的“法治”警钟。重大突发公共卫生事件考验着各级政府的治理能力和水平。在党中央的集中统一领导下，各级政府依法防控、依法治理能力得到了极大地锻炼，获得了广大人民群众的肯定。然而，极个别不和谐的现象也时有发生，如居民在家打麻将桌子被砸、医护人员下班回家被社区拒绝进入、湖北返乡人员个人信息遭泄露等。这些事件虽是个别地方个别工作人员所为，却需要由当地政府“买单”，极大地损害了政府的形象和公信力。所幸的是，出现问题的地方政府多能及时“纠错”。这不仅提示着各级政府，在面对紧急状态或特殊情况时，要综合考虑风险、效果和损益等因素，防止措施和行为明显失当；同时，这也对地方治理起到了警示作用，“成效”不是检验治理水平的唯一标准，施政过程中的法治精神同样为公众所关注。

　　在战“疫”中提升广大人民群众的法治素养。战“疫”离不开人民群众的支持，公众参与的群防群治既是疫情防控的有效措施，也是制度优势的集中体现。特别是广大社区工作者和志愿者，深入一线、下沉基层，不惧困难、无私奉献，汇聚成打赢疫情防控阻击战的巨大能量。非常时期，绝大多数群众能充分理解、积极配合基层的防疫措施，但战“疫”初期，在公共场合拒戴口罩、拒测体温，甚至隐瞒病情不报等行为也时有发生。为了保障防疫工作的顺利推进，司法机关依法从重从快处理了一批阻挠疫情防控的案件。这些案件的处理结果，既为基层人员的防控工作提供了依据，也彰显了依法战“疫”的重要性。在疫情防控过程中，全民法治素养的提高，既是开展群防群治的有利条件，更是战“疫”中的另一项积极成果。

　　为山九仞，切忌功亏一篑。目前，我国的防控措施取得积极成效，已经看到了战胜疫情的胜利曙光。此时，更要咬紧牙关、坚持到底，不获全胜决不收兵。沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。一切苦难和挫折都压不倒英雄的中国人民。当疫情防控阻击战吹响胜利号角之时，贯穿战“疫”始终的法治建设也将“更上一层楼”。（中国电子信息产业发展研究院政策法规研究所助理研究员、经济日报-中国经济网专栏作者 王夙）


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