支持民营经济发展把制度优势更好转化为治理效能

2019年11月09日 07:00 来源：经济日报-中国经济网

　　【新时代民营经济和高质量发展】

　　核心观点：经济日报-中国经济网专栏作者毛同辉认为，十九届四中全会对基本经济制度的重大创新，必将进一步解放生产力，加速体制机制变革，激发生产要素活力，提升各类市场主体信心，激发各方面创新创业创造热情，促进中国经济行稳致远。

　　党的十九届四中全会是在新中国成立70周年之际，在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。全会提出，必须坚持社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系。

　　制度建设的指向，在于治理效能的提升。在经济领域，要把制度优势更好转化为治理效能，最根本的体现就是经济高质量发展。

　　多年来，我们一直把公有制为主体、多种所有制经济共同发展作为基本经济制度。这次全会在此基础上，把按劳分配为主体、多种分配方式并存和社会主义市场经济体制上升为基本经济制度。这一重大创新标志着我国社会主义经济制度更加成熟、更加定型，将进一步提升市场参与主体、创新主体的信心，为我国经济高质量发展提供制度保障。

　　国资国企改革，是经济体制改革的重要环节，事关中国经济未来。改革开放40多年来，尤其是党的十八大以来，坚持市场化改革方向，转换企业经营机制，优化国有资本布局结构，促进国资监管职能转变，公有制主体地位进一步夯实。这次全会再次强调“两个毫不动摇”，将会进一步完善中国特色现代国有企业制度。

　　改革开放40年来，民营企业蓬勃发展，民营经济从小到大、由弱变强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。党的十九大指出，要使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。全会把社会主义市场经济体制上升为基本经济制度，凸显了我们让市场在资源配置中起决定性作用的决心。

　　完善构建亲清政商关系的政策体系，划清政府与市场的边界，营造良好的市场环境，使各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，让市场在资源配置中真正发挥决定性作用，非公有制经济将会迎来更加光明的发展前景。

　　从分配方式来看，我国城乡居民收入来源正日益多元化，工资性收入占比下降，经营、财产和转移性收入占比不断上升。在这个时间节点，把按劳分配为主体、多种分配方式并存上升为基本经济制度，确保了这一分配方式的长期性和稳定性，使得股权、知识产权等收益得到了制度保障，为广大居民特别是企业家群体吃下了一颗“定心丸”。

　　“小智治事，大智治制”，只有把握发展大势、把准经济脉搏，适应时代要求，才能为高质量发展提供助力和保障。十九届四中全会对基本经济制度的重大创新，必将进一步解放生产力，加速体制机制变革，激发生产要素活力，提升各类市场主体信心，激发各方面创新创业创造热情，促进中国经济行稳致远。（经济日报-中国经济网专栏作者毛同辉）

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