当前位置     首页 > 滚动 > 正文
中经搜索

学习领会四中全会精神③:坚持和完善党的领导制度体系

2019年11月08日 15:21   来源:中国纪检监察报   

  中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持和完善中国特色社会主义制度,必须坚持党的集中统一领导,确保国家始终沿着社会主义方向前进,必须健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。

  党的十九届四中全会准确把握我国国家制度和国家治理体系的演进方向和发展规律,把坚持和完善党的领导制度体系放在突出位置,并把坚持和加强党的领导的要求全面体现到各方面制度安排中,抓住了国家治理的关键和根本。全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,系统描绘了中国特色社会主义制度图谱,明确党的领导制度是国家的根本领导制度,统领和贯穿其它12个方面的制度。

  党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。《中国共产党章程》总纲部分第一句话开宗明义,中国共产党“是中国特色社会主义事业的领导核心”。《中华人民共和国宪法》第一章第一条明确:“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。”坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。

  党的领导是历史和人民的选择。历史和现实都已表明,如果没有中国共产党领导,中国不可能取得今天这样的成就。近代以来的中国,风雨如磐,山河破碎,无数仁人志士艰辛探索,却都没能完成救亡图存的历史使命。直到有了中国共产党,中国革命的面貌才焕然一新,中国历史才开辟了实现民族复兴的新纪元。

  新中国成立70年来,正是因为始终在党的坚强领导下,集中力量办大事,国家统一有效组织各项事业、开展各项工作,成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻,创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。特别是党的十八大以来,我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、社会安宁、国家统一提供了坚强有力保障。

  中国特色社会主义制度是一个完整严密的科学制度体系,由“13个坚持和完善”的各方面制度体系支撑组成。在坚持和完善党的领导制度体系方面,四中全会《决定》着眼于健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,突出党的领导制度在国家治理体系当中的统摄性地位,提出了6个方面的要求:建立不忘初心、牢记使命的制度,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党的全面领导制度,健全为人民执政、靠人民执政各项制度,健全提高党的执政能力和领导水平制度,完善全面从严治党制度,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。

  中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。坚守党的初心和使命,是加强和改进党的领导的基础和前提。党的十八大以来,习近平总书记在讲话、回信、贺信、署名文章中多次提及“不忘初心”“牢记使命”。2017年10月,党的十九大报告把“不忘初心,牢记使命”写入大会的主题,并作出以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育这一重大部署。

  今年是新中国成立70周年,也是我们党在全国执政第70个年头。在开展主题教育的基础上,四中全会《决定》明确提出建立不忘初心、牢记使命的制度,就是要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,形成长效机制,坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格,推动全党恪守党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标,使我们党永葆先进性纯洁性,永远得到人民的衷心拥护。

  坚定维护党中央权威和集中统一领导,是党的领导的最高原则。在中国的治理体系中,党中央是坐镇中军帐的“帅”,车马炮各展其长,一盘棋大局分明,体现为总揽全局、同向发力治理的效率,体现为高度的组织、动员能力,体现为长远的规划、决策和执行能力。四中全会《决定》提出,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,就是要推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位落到实处,实现全党团结统一、行动一致。

  党的全面领导是对党“总揽全局、协调各方”领导地位的界定。健全党的全面领导制度,就是要把党的领导贯彻和体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域,高效推进党和国家事业发展。落实好《决定》要求,完善党领导各项事业的具体制度,完善党和国家机构职能体系,把党的领导贯彻到党和国家所有机构履行职责全过程,才能充分发挥这个中国特色社会主义制度的最大优势,使我们党在新时代更好地担负起统揽“四个伟大”的重大职责。

  人民是我们党执政的最大底气,是国家的坚实根基,是我们强党兴国的根本所在。为人民执政、靠人民执政是党的领导的根本目的和根本方式。四中全会《决定》提出健全为人民执政、靠人民执政各项制度,就是要坚守人民立场,坚持以人民为中心,紧紧依靠人民治国理政,保持党同人民群众的血肉联系,把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿党治国理政全部工作之中,不断增强人民群众对党的信任和信心,筑牢党长期执政最可靠的根基。

  党的执政能力和领导水平决定治国理政成效。《决定》提出健全提高党的执政能力和领导水平制度,就是要把加强党的长期执政能力建设同提高国家治理水平有机统一起来,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力,改进党的领导方式和执政方式,增强各级党组织政治功能和组织力,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,保证党领导人民有效治理国家。

  打铁必须自身硬。全面从严治党是永葆党的先进性纯洁性、巩固党的领导地位的根本保证。四中全会《决定》强调完善全面从严治党制度,就是要坚持党要管党、全面从严治党,不断推进党的自我革命,坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争,大力纠治形式主义、官僚主义,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,创造性提出坚持依法治国与依规治党统筹推进、一体建设,加快构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系,加强反腐败国家立法,让党内法规和法律制度刚性运行,开启了制度治党、依规治党新时代。进一步完善全面从严治党制度,必将为全面从严治党取得更大战略性成果、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提供更加坚强的保障。

  党的领导是党和国家事业发展的“定海神针”。当今世界正在经历百年未有之大变局,实现中华民族伟大复兴正处于关键时期。越是接近目标,越是形势复杂,越是任务艰巨,就越要发挥中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。惟有如此,才能推动“中国号”巨轮在中华民族伟大复兴的征程中沿着正确航向破浪前行、行稳致远。(本报记者 王少伟)

(责任编辑:臧梦雅)

闂備礁鎲$敮鎺懳涢弮鍫燁棅闁冲搫鎳庣粈鍡涙偨椤栵絽鏋ょ紒鎰舵嫹
濠电偞鍨堕幖鈺呭储閻撳篃鐟拔旈崘顏嗭紲闂婎偄娲﹀濠氬Χ閸︻厾纾介柛鎰ㄦ櫅閻忊晛顭胯椤ㄥ﹤顕i崼鏇炵闁靛ǹ鍎茬亸瀣⒑缁嬭法绠扮紒澶屽厴閹苯螖娴h櫣褰鹃梺缁橆殔閻楀﹪锝為弽顓熺叆婵炴垼娅曠€氾拷
1闂備線娼уΛ鏃傜矆娓氣偓瀹曠敻骞掑Δ鈧€氬銇勯幒鎴濃偓鑽ょ矓鐟欏嫮绠惧璺虹墕婵¤姤淇婇崣澶婄伌闁搞劍鍎抽オ浼村礋椤掑嫭顎栨繝鐢靛閸曨偄衼缂備浇浜晶妤冪矙婢舵劦鏁囬柣鎰嚟椤╊剛绱撻崒娆戭槮缂佺粯鍨圭划濠囧捶椤撶姷锛為梺鐟扮摠閺岋繝宕戦幘缁樻櫢闁跨噦鎷� 闂備胶鎳撻悺銊╂偋閹达箑鐒垫い鎺嶈兌閻绻涙總鍛婃锭闁崇懓鍟撮獮鍥礈娴h櫣宕剁紓鍌氬€风粈浣烘崲閹寸姷鐭堢憸鐗堝笒缁秹鏌曟径娑氱暠鐞氾拷-濠电偞鍨堕幖鈺呭储閻撳篃鐟拔旈崘顏嗭紲闂婎偄娲﹀濠氬Χ閸︻厾纾介柛鎰ㄦ櫅閻忓秹鏌嶈閸撴氨鎹㈤崟顐熸灁闁硅揪绠戠粻銉╂煃瑜滈崜鐔奉嚕閸偄绶炲璺虹灱閳绘洟姊洪崨濠勭畱缂佽翰鍊楀Σ鎰攽鐎n偄浜遍梺鍓插亞閸犳劗绱為埀顒勬⒑缁夊棗鍟幖鎰版煟椤愶缉鎴犵矉瀹ュ鏅搁柨鐕傛嫹
闂備線娼уΛ宀勫磻閿燂拷 濠电偞鍨堕幖鈺呭储閻撳篃鐟拔旈崘顏嗭紲闂婎偄娲﹀濠氬Χ閸︻厾纾介柛鎰ㄦ櫅閻撯偓缂備浇椴搁悷鈺侇嚕閻㈠壊鏁嗛柛灞剧矌鏁堥梻浣告啞閻熼亶姊介崟顐€垮ù锝呮贡閻濆爼鏌eΔ鈧悧濠囷綖閺嶎厽鐓熼柕濞垮劚椤忣厽绻涢崨顓烆劉鐎垫澘瀚板浠嬫偨閻㈡妲撮梻浣瑰缁嬫帞绮欓幒鎴€挎い鎾跺Х绾惧ジ鐓崶銊︹拹闁圭柉浜槐鎾诲礃閳轰胶浠搁悗鍦瑰ḿ鈥愁嚕閸洖绀冮悹鎭掑妿椤︻喗绻涚€电ǹ鞋妞ゆ柨锕︾槐鐐差吋婢跺﹦顢呴梺鍝勬处濮樸劎绮旈幘顔界厱婵炲棗楠忓妤呮⒑閸欏鐭嬬紒鍌氱У濞碱亪骞嶉鐐枓闁诲海鏁告晶妤呫€冩径濞掑綊宕卞Ο璇差潯婵犳鍠楅崝蹇涘磻閹惧瓨濯撮悷娆忓閺嬧偓缂傚倸鍊搁崐褰掓偋濡ゅ懎鍨傞柕濠忓椤╃兘鏌曟径鍫濆姎鐎电増鎹囬幃妤呮儌閸涘﹤顏�
闂備線娼уΛ宀勫磻閿燂拷 闂備礁鎼崐濠氬箠閹捐埖顫曢柍鈺佸暞婵挳鎮归幁鎺戝闁哄棗绻愰埥澶愬箻缁涘綊绶撮梺鍓插亽娴滄繈骞忛崨顓涘牚闁告劏鏅滈崕宀勬⒑閹稿海鈯曠紒瀣灴瀹曟瑩鏁嶉崟顓狅紲闂婎偄娲ゅù鐑芥偡閵忋倖鐓涢柛顐亜婢ф壆绱撳鍜佹Ш缂侇喚鏁诲畷婊嗩樁妞ゆ柨顦甸弻锝夊煛閸忥箑缍婂畷锝堫樄妤犵偞甯″畷濂告偄閸濄儳袣濠电偠鎻紞鈧繛澶嬫礋瀵偊濡舵径濠勵攨闂婎偄娲﹂崙褰掑船閹绢喗鐓熼柕濞垮劚椤忊晝鈧娲滈崰鎰板箯閸涱収鍚嬮柛娑卞幗鐏忓绻涢幋鐐存儎濞存粍鐟ユ晥濠㈣埖鍔栭弲顒勬倶閻愬灚娅曢悗鐟邦槹缁绘稒寰勯崼婵嗩瀴闂佸憡鎸绘竟鍡涘箯閻樿唯鐟滃繘骞栭悡骞熷綊鏁愰崱娆戠厐闂侀€涘尃閸曨厸鏋栧銈嗘尵閸犳劗鐟ч梻浣告啞閻旑剟姊介崟顐€块柨鐕傛嫹
闂備線娼уΛ宀勫磻閿燂拷 闂備胶鍎甸弲婵囩仚缂備降鍔嶉悡锟犲箚閸愵喖绀嬫い鎺嗗亾闁规潙娼¢弻鈩冨緞婵犲倹娈ㄦ繝鐢靛仜濞差參骞冩禒瀣╅柍鍝勫亞閳ь剚鐟╅弻娑㈠箳閺囩喓銆愰梺鎸庣⊕閸旀瑥顕i悧鍫熷劅妞ゆ牗绮庨ˇ顔界箾閹寸偞灏紒澶婎嚟濞嗐垺娼忛妸锔挎唉濠电娀娼уΛ妤呭礃閳ь剟鏌i悩鍙夊偍闁稿孩濞婇幃娲箣閿旇В鎸冮梺褰掑亰閸撴瑩鎮¢幋婵愮唵闁革富鍘奸。鍏间繆閸欏鐏撮柡浣哥Ф娴狅箓鎳栭埡鍐╁櫢闂備線娼荤拹鐔煎礉瀹ュ拋鍟呴柛褎顨呯痪褔鏌涢幇闈涘箹闁伙箓浜堕弻娑㈠Ψ閿旂晫绋囬梺鍝ュ仜閻°劑骞忛崨顖涘磯闁靛⿵闄勫▓銏ゆ⒑閸濆嫬鏆㈡繛澶嬬〒閼洪亶骞撻幒鍡樼亙闂侀潧饪甸梽鍕綖閺嶎厽鐓冮柕澶涘閻绻涙總鍛婃锭闁崇懓鍟撮獮鍥礈娴h櫣宕跺┑鐐村灦閹尖晠宕㈤悡骞熷綊鏁撻敓锟�
闂備線娼уΛ宀勫磻閿燂拷 缂傚倸鍊风粈浣烘崲閹寸姷鐭堥柛锔诲幘绾鹃箖鏌熺€涙ɑ鐓涢柛瀣尭閳规垿宕惰娴犳劙姊洪悙钘夊姕缂侇喖绉村玻鍧楁濞戞帗鏁犻梺瑙勬緲婢у海绮eΔ鍐=濞达絽鎽滅粻鑼磼娴e摜绉虹€殿噮鍣f俊鐑芥晝閳ь剝顣�-濠电偞鍨堕幖鈺呭储閻撳篃鐟拔旈崘顏嗭紲闂婎偄娲﹀濠氬Χ閸︻厾纾介柛鎰ㄦ櫅閻忓秹鏌嶈閸撴氨缂撻崸妤€鐒垫い鎺嗗亾闁稿﹦鏅幑銏狀潩鐠鸿櫣鐓戦悗骞垮劚閹冲酣路閸涙潙绾ч柍鍝勫€圭欢鏌ユ煥濞戞瑥濮嶇€殿喚澧楅幆鏃堝Χ閸屾矮澹曢梺鍛婄矊閸熸壆绮堟径鎰厸闁割偒鍋勬晶鎵磽瀹ュ拋妲哄ù婊勬倐瀹曞崬顫濋鐑嗕紦缂傚倷绀侀惌浣糕枖濞戙垹鐭楀Δ锝呭暞閸庡海绱掔€n亞浠㈢憸鎵У缁绘稒寰勭€n偆顦ョ紓浣界堪閸庢娊骞忚ぐ鎺撴櫜闁告洦鍓欐惔濠囨⒑闂堟稒锛旈柟鍑ゆ嫹
2闂備線娼уΛ鏃堟倿閿曗偓閿曘垽骞嶉鍓э紴闂佺懓顕崑娑€€傞弻銉︾厸闁割偅绻嶅Σ鐑樼箾閸喎鐏寸€规洖鐖煎畷婊嗩槻妞わ綀顕ч湁闁挎繂妫涢惌濠囨煙娴e啿瀚埢鏃€銇勯幘鍗炲缂佲偓婢舵劖鐓曟俊銈傚亾闁告ɑ鐗楃换娑㈠炊瑜夐弸鏍煏婵犲繘妾い顐g墵閺屽秹濡烽敂鍓х厑濠电偛銈稿ḿ褔鍩為崘顔肩疀闁告挷鑳堕悰銉︾箾閹寸偞鎯勯柛妯煎帶闇夋俊銈呭暟绾惧ジ鐓崶銊︹拻闁靛牆婀辩槐鎾诲礃閳轰胶浜堕梺閫炲苯澧紒璇插€搁锝夋晸閿燂拷/闂備胶鎳撻悺銊╂偋濡ゅ懏鍋夐柨婵嗩槸鐎氬顭跨捄鐑橆棏闁稿鎸搁オ浼村焵椤掑嫭鍤堥柟杈剧畱閻愬﹪鏌i敐鍛伇闁汇儱鎳忕换娑㈠级閹寸偞宕崇紓鍌氱▌閹凤拷(www.ce.cn)闂備胶鍋ㄩ崕濠氬箯閿燂拷
闂備線娼уΛ宀勫磻閿燂拷 婵犳鍠楄摫婵炲吋鐟ラ悾鐢稿礃椤旇姤娅栭柣蹇曞仩閸嬫劗绮欑紒姗嗘闁绘劕鐡ㄩ弸鍕磼濡も偓椤︽壆绮嬮幒妤佹櫜闁割偅绋堥崑鎾诲礃椤旂厧鐝樺銈嗗笒閸婅崵绮旇ぐ鎺撳€甸柣銏☆問閺€鐗堛亜閺囩喐鐨戠紒顔肩仛瀵板嫭绻濋崘顏嶆疮闂備胶绮〃鍛洪敐鍥╃闁哄啫鐗嗘导鐘裁归敐鍥у幋闁绘挴鏅犻弻锟犲醇濠垫劖歇濡炪倖鏌ㄧ换妯虹暦閿濆鏁嶆繛鍡樺灴閹笺劍绻涚€涙ḿ鐭庢俊妞煎妽缁绘盯宕堕浣镐缓闂侀潧臎閸曨厽娈搁梻浣告惈椤︻垶宕锕€鏄ラ柛鏇ㄥ灡閺咁剚绻涢幋鐏活亪宕甸幒鏃傜=濞达絽鎽滅粻锝囩磼濡も偓閻倸顕i悽鍓叉晢闁稿本绮庢晥缂傚倷鐒︾粙鎴炴櫠閻e本濯奸柡灞诲劜閸庡海绱掔€n亞浠㈢憸鎵█閺岀喖宕崟顓烆杸濠电偟鍘ч悧濠囧箯閸涱垱宕夐柕濠忛檮濞堬拷
闂備線娼уΛ宀勫磻閿燂拷 闂備礁鎲¢〃鍛崲濡ゅ拋鏁婇柛娑樼摠閸庡秹鏌涢弴銊ヤ簻缂佲偓鐎n€㈠綊鏁愰崨顖呫垻鈧鍣i弨杈╃矙婢舵劦鏁傞柛鎰ㄦ櫇濠у嫰姊洪幐搴b槈濠靛倹姊婚崚鎺撴償閵娿儱鐝樻繝銏f硾椤戝棛绱為埀顒勬⒑闂堚晞绀嬮柛鏂跨Т椤斿繘宕稿Δ鈧痪褔鏌涢幇闈涘箹闁伙箓浜堕弻娑㈠Ψ閿旂晫绋囬梺鍝ュ仜閻°劑骞忛崨顖涘磯闁靛⿵闄勫▓銏ゆ煟閻樺弶鍌ㄩ柛搴㈠▕閹椽骞嬮敃鈧悙濠囨煕閹炬鍠氶弳顒佺箾閹寸偞鎯勯柛妯挎鍗遍柟瀵稿У閸忔粍銇勯弮鍥撻柡鍡楃墦閺岋繝宕熼銈呭摵闂侀€炲苯澧紒顔肩墦閹虫瑩骞嬮敃鈧悙濠囨煟閿濆懐鐏遍柣銉ユ噺缁绘盯寮堕幋鐐村闯缂傚倸绉撮ˇ閬嶅箯鐎n喖绠悘鐐登规禍楣冩煕閺嶎偁浜猉闂備胶顢婂Λ鍕偓姘€鍥х劦妞ゆ帊鑳剁粻鏍煕椤帗瀚�
闂備線娼уΛ宀勫磻閿燂拷 闂備胶鍋ㄩ崕鑼垝鎼达絽鍨濋柍銉ㄧМ鐟欏嫭鍎熼柕蹇婃缁辨岸姊虹涵鍛牚闁稿孩濞婃俊鐢告晸閿燂拷-濠电偞鍨堕幖鈺呭储閻撳篃鐟拔旈崘顏嗭紲闂婎偄娲﹀濠氬Χ閸︻厾纾介柛鎰ㄦ櫅閻忚鲸銇勯弬鎸庡枠闁硅櫕鎹囧畷鐘电矆閳烘棃姊虹涵鍛棄閻庢皜鍥х劦妞ゆ帊鑳剁粻妯荤箾閸喎鐏寸€规洖鐖煎畷婊嗩槻妞わ綀顕ч湁闁挎繂妫涢惌濠囨煙娴e啿娲﹂弲顒勬倶閻愯泛袚闁稿骸锕弻娑㈠箳閹捐埖鍤傜紓浣介哺缁诲啰绮欐径鎰劦妞ゆ帒瀚粈鍡涙煕閵夘垰顩柣鐔哥箞閺屾盯骞掗崱妯荤彅闂佽鍠楅〃濠傤嚕缁嬪簱鍫柛鈩冾殕椤斿洭鏌i悙瀵糕槈闁哄牜鍓氱粩鐔封枎閹惧磭顔嗛梺鍛婁緱閸嬧偓闁稿鎹囬弫鎾绘晸閿燂拷
3闂備線娼уΛ鏃傜矆娓氣偓瀹曠敻骞掑Δ鈧€氬銇勯幒鎴濃偓鑽ょ矓鐟欏嫮绠惧璺虹墕婵¤姤淇婄拠褎瀚� 闂備胶鍋ㄩ崕鑼垝瀹ュ懇缂氶梻鍫熺▓閺€锕傛煙閺夊灝顣崇紒鎰暕XX闂備焦瀵х粙鎴︽偋閹剧繀缂氭い蹇撴噽閳绘梹銇勯幘璺轰沪缂佸倸娲ㄧ槐鎾存媴閸濄儳顔夌紓浣风濠€杈╂閺冨牆绠fい鏍ㄧ矌椤︻偊姊洪悙钘夊姷闁瑰嚖鎷� 闂備焦鐪归崝宀€鈧凹浜炵槐鐐哄籍閸繀绱舵繛鎾磋壘閿曪妇绮堟径鎰厱鐟滃秴煤閳轰急褰掑幢濡顫¢梺绋匡功閸犲骸鈻撴导瀛樼厱闊洦纰嶇涵楣冩煟閿濆洤校闁告帒锕獮鎺戭吋閸モ敩顏堟⒑閹稿海鈽夐柣顓濈闇夐柛鈩兩戞慨婊堟煟閿濆懏婀扮紒鎰殜閺岋綁濡搁妷銉患濠电姭鍋撴い蹇撴噽椤╂煡骞栫€涙ḿ绠橀柣鎰躬濮婃椽顢曢敐鍛懖濠电偠顕滈幏锟�
闂備線娼уΛ宀勫磻閿燂拷 濠电姰鍨奸崺鏍儗椤旂晫鈹嶅┑鐘叉搐缁犳帗銇勯弽銉モ偓妤冪矆婢跺娈介柣鎰摠閺嬪嫮绱掑Δ鈧ˇ鎵矉閹烘鏅查柛顐g▓閸嬫捇宕橀鐓庣彉濡炪倖甯掗崐鑽ょ矓瑜版帗鍋g憸蹇涘磻濞戙垹绠栭柟鎹愵嚙缁€鍌炴煙椤栫偛浜版繛鐓庨叄閺岋綁骞囬钘夋畬闂佸綊鏀辨竟鍡涘焵椤掑倹鏆╅柟铏崌瀹曪絾銈i崘鈺佸壋闂佺粯妫冮ˉ鎾诲级娴犲鐓欐い鎴墮濡盯藝娴煎瓨鍋i柟鏉垮缁佺兘鏌嶈閸撱劑骞忛敓锟�
4闂備線娼уΛ鏃傜矆娓氣偓閵嗗懓顦圭€规洖鐖奸幃鈺傛綇閳哄啠鏋欓梻浣告啞缁烩偓缂佲偓娓氣偓瀹曨剛鈧數纭堕崑鎾绘偡閹殿喚鏆涢梺閫炲苯鍘搁柤瀹犲煐閺呰泛螖閸涱厾楠囬梺鍛婂姂閸斿秶鈧碍鐓¢弻娑滅疀濮橆厾銆愰梺浼欑悼婵炩偓婵﹤顭烽、姘跺焵椤掑嫨鈧倹绂掔€n偒姊块梺閫炲苯澧伴柟鑼閹峰懘宕ㄦ繝鍌楀亾闁秵鐓涢柛顐亜婢ф壆绱撳鍜佹█闁硅櫕娲熷顕€宕掗悙鎻掑福闂備焦鐪归崝宀€鈧艾鎽滃Σ鎰攽閸喎鐝伴悗鐟板婢ф鐓敓锟�30闂備礁鎼崯銊╁磿闁秴鑸归悗娑櫳戞禍銈嗙箾閹寸偟鐭ら柡鈧禒瀣厪闁糕槅鍘界€氾拷

闂備胶鍋ㄩ崕濠氬箯閿燂拷 缂傚倸鍊搁崯顖炲垂瑜版帗鍋熸い鏍仜缁犳垹绱撴担鑲℃垹鑺卞鑸电叆婵炴垼娅曠€氾拷010-81025111 闂備礁鎼悧鍡浰囬鐐茬煑鐟滃酣骞忛崨顓涘牚闁告劏鏅滈崕宀勬⒑缂佹﹩娈旈柣妤€锕ゅ玻鍧楀醇閻斾警娲搁柣搴秵娴滅偤寮惰ぐ鎺撳仯闁搞儮鏅滈悞鍨归悩鑼ⅱ闁告牗鐗楃€电厧鈻庨幋鐘靛炊010-81025135 闂傚倷绶¢崣搴ㄥ窗濮橀鏁婇柛顐犲劜閺咁剟鏌ㄩ悤鍌涘

精彩图片
闂備胶枪缁绘劙宕㈤弽顐ュС妞ゆ帒鍊荤壕濂哥叓閸ャ劍鈷掗柕鍫濈秺閺岋繝宕橀敃鈧崝婊冣攽椤斿搫鈧鍒掗崼銉︽櫢闁跨噦鎷� 闂備焦瀵ч崘濠氬箯閿燂拷 闂備胶枪缁绘劙宕㈤弽顐ュС妞ゆ帊鑳堕埢鏃€銇勯幘璺轰沪缂佸倸娲ㄧ槐鎾存媴閸濄儳顔夌紓浣风濠€杈╂閺冨牊鏅搁柨鐕傛嫹 闂備焦瀵ч崘濠氬箯閿燂拷 缂傚倸鍊搁崯顖炲垂瑜版帗鍋熸い鏍ㄧ☉缁剁偟鎲稿畝鈧懞閬嶅Ω瑜庢刊濂告煥閻曞倹瀚� 闂備焦瀵ч崘濠氬箯閿燂拷 缂傚倸鍊搁崯顖炲垂瑜版帗鍋熸い鏍ㄧ矋鐎氭碍鎱ㄥΟ鍝勫笭缂侇噯鎷� 闂備焦瀵ч崘濠氬箯閿燂拷 闂備胶绮〃鍛存偋婵犲倴缂氶柛顐ゅ枔閻濆爼鏌eΔ鈧悧濠囷綖閿燂拷 闂備焦瀵ч崘濠氬箯閿燂拷 濠电偛鐡ㄧ划宥囨暜閻斿摜顩烽柛顐犲灮绾鹃箖鏌熸潏鍓хУ婵炲吋甯¢弻娑橆潩閻撳骸鈷夋繝纰樻閸欏啴骞嗛崟顖f晩闁兼亽鍎抽悿鈧梻浣告啞閺嬧偓闁靛牆鎳忛鍥倵閸偅绶叉い鎴濇嚇瀹曪綁寮撮悩鍨紡闂佽法鍣﹂幏锟� 闂備焦瀵ч崘濠氬箯閿燂拷 婵°倗濮烽崑娑㈡倶濠靛绠熼柨鐔哄Т鐎氬鈧箍鍎遍幊搴綖閿燂拷 闂備焦瀵ч崘濠氬箯閿燂拷 闂備礁鎲¢悷銉╊敄閸℃稑纾块煫鍥ㄧ⊕閻擄綁鏌i幇闈涘濠㈣鎷� 闂備焦瀵ч崘濠氬箯閿燂拷 缂傚倷绀佹晶鑺ョ箾閳ь剟鏌℃担闈╄含闁哄苯娲、娆戠磼閵忕姵鏆�
缂傚倸鍊风粈浣烘崲閹寸姷鐭堢憸鐗堝笒缁秹鏌曟径娑氱暠鐞氭岸姊虹涵鍛牚闁稿孩澹嗙划顓㈡偄閸忓皷鎸呴梺绯曞墲椤ㄥ棛绮堢€n偆绠惧璺侯儐缁€鈧紓浣界堪閸庢煡濡甸崟顑惧亝闁告劏鏅槐顏堟⒑閹稿骸鍠曢柟鍑ゆ嫹闂備礁鎲¢悧妤呭Φ閻愬搫瑙︽い鎰╁€栭弳婊堟煕瀹€鈧崑鐐哄闯閻戣姤鍋i柛銉戝嫭鍎撶紓浣界堪閸庢娊寮鈧畷鐓庘堪閸涱垱顓婚梻浣告啞閺岋繝宕滃┑鍥ㄦ珷闁跨噦鎷�    濠电偞鍨堕幖鈺呭储閻撳篃鐟拔旈崘顏嗭紲闂婎偄娲﹀濠氬Χ閸︻厾纾介柛鎰ㄦ櫅閻忥妇鐥鈩冪【妞ゆ洏鍎抽埀顒婄秵閸犳捇鍩€椤掍礁濮嶆慨濠傤煼椤㈡岸宕卞▎鎴犲炊闂備礁鎲¢悧妤呭Φ閻愬搫瑙︽い鎰剁畱缁€鍡樻叏濮楀棗澧撮柟鍓插墰閳ь剙鐏氬姗€顢栭崨顖滅當闁逞屽墮闇夋繝濠傚枤閸庡繐鈹戦鎯ф灈妤犵偛绉归崺鈧柨鐕傛嫹
濠电偞鍨堕幖鈺呭储閻撳篃鐟拔旈崘顏嗭紲闂婎偄娲﹀濠氬Χ閸︻厾纾介柛鎰鐎氾拷 闂備胶绮〃鍛存偋婵犲倴缂氶柛顐犲劚缁犮儵鏌嶈閸撶喎顕i悽鍛婃櫢闁跨噦鎷�  濠电偛鐡ㄧ划宥囨暜閻斿摜顩烽柛顐犲灮绾鹃箖鏌熺€电ǹ浠﹂柣鎾亾闂傚倸鍊搁崐浠嬵敊婵犲啰鈹嶅┑鐘叉搐缁犳帗銇勯弽銊р姇缂佺姵鐩弻娑㈠棘閸涱偄鈧倝宕崨瀛樼厱婵炲棙锚閻忋儵鏌i敂鍏煎(10120170008)   缂傚倸鍊搁崯顖炲垂閸︻厼鍨濋柤鎼佹涧椤曢亶鏌eΟ鎸庣彧閻忓骏绻濋幃宄扳枎韫囨棏妫為梺璇″灠椤︾敻骞婇悙鍝勭<婵犲﹤瀚悰銉╂煟閻樿精鍏岄弸顏嗘喐閹峰苯鐨洪柟椋庡█閺佹捇鏁撻敓锟�(0107190)  濠电偛鐡ㄧ划搴ㄥ箖娓氱櫃濠电姰鍨奸鎰板箯閿燂拷18036557闂備礁鎲¢悷閬嶅箯閿燂拷

濠电偛鐡ㄧ划鐘诲礈濞嗘挸鐭楅柡鍥╁Х绾鹃箖鏌熺€涙ḿ绠橀柡鍡樻煥椤法鎷嬬憴鍕伓 11010202009785闂備礁鎲¢悷閬嶅箯閿燂拷

学习领会四中全会精神③:坚持和完善党的领导制度体系

2019-11-08 15:21 来源:中国纪检监察报

  中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持和完善中国特色社会主义制度,必须坚持党的集中统一领导,确保国家始终沿着社会主义方向前进,必须健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。

  党的十九届四中全会准确把握我国国家制度和国家治理体系的演进方向和发展规律,把坚持和完善党的领导制度体系放在突出位置,并把坚持和加强党的领导的要求全面体现到各方面制度安排中,抓住了国家治理的关键和根本。全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,系统描绘了中国特色社会主义制度图谱,明确党的领导制度是国家的根本领导制度,统领和贯穿其它12个方面的制度。

  党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。《中国共产党章程》总纲部分第一句话开宗明义,中国共产党“是中国特色社会主义事业的领导核心”。《中华人民共和国宪法》第一章第一条明确:“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。”坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。

  党的领导是历史和人民的选择。历史和现实都已表明,如果没有中国共产党领导,中国不可能取得今天这样的成就。近代以来的中国,风雨如磐,山河破碎,无数仁人志士艰辛探索,却都没能完成救亡图存的历史使命。直到有了中国共产党,中国革命的面貌才焕然一新,中国历史才开辟了实现民族复兴的新纪元。

  新中国成立70年来,正是因为始终在党的坚强领导下,集中力量办大事,国家统一有效组织各项事业、开展各项工作,成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻,创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。特别是党的十八大以来,我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、社会安宁、国家统一提供了坚强有力保障。

  中国特色社会主义制度是一个完整严密的科学制度体系,由“13个坚持和完善”的各方面制度体系支撑组成。在坚持和完善党的领导制度体系方面,四中全会《决定》着眼于健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,突出党的领导制度在国家治理体系当中的统摄性地位,提出了6个方面的要求:建立不忘初心、牢记使命的制度,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党的全面领导制度,健全为人民执政、靠人民执政各项制度,健全提高党的执政能力和领导水平制度,完善全面从严治党制度,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。

  中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。坚守党的初心和使命,是加强和改进党的领导的基础和前提。党的十八大以来,习近平总书记在讲话、回信、贺信、署名文章中多次提及“不忘初心”“牢记使命”。2017年10月,党的十九大报告把“不忘初心,牢记使命”写入大会的主题,并作出以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育这一重大部署。

  今年是新中国成立70周年,也是我们党在全国执政第70个年头。在开展主题教育的基础上,四中全会《决定》明确提出建立不忘初心、牢记使命的制度,就是要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,形成长效机制,坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格,推动全党恪守党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标,使我们党永葆先进性纯洁性,永远得到人民的衷心拥护。

  坚定维护党中央权威和集中统一领导,是党的领导的最高原则。在中国的治理体系中,党中央是坐镇中军帐的“帅”,车马炮各展其长,一盘棋大局分明,体现为总揽全局、同向发力治理的效率,体现为高度的组织、动员能力,体现为长远的规划、决策和执行能力。四中全会《决定》提出,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,就是要推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位落到实处,实现全党团结统一、行动一致。

  党的全面领导是对党“总揽全局、协调各方”领导地位的界定。健全党的全面领导制度,就是要把党的领导贯彻和体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域,高效推进党和国家事业发展。落实好《决定》要求,完善党领导各项事业的具体制度,完善党和国家机构职能体系,把党的领导贯彻到党和国家所有机构履行职责全过程,才能充分发挥这个中国特色社会主义制度的最大优势,使我们党在新时代更好地担负起统揽“四个伟大”的重大职责。

  人民是我们党执政的最大底气,是国家的坚实根基,是我们强党兴国的根本所在。为人民执政、靠人民执政是党的领导的根本目的和根本方式。四中全会《决定》提出健全为人民执政、靠人民执政各项制度,就是要坚守人民立场,坚持以人民为中心,紧紧依靠人民治国理政,保持党同人民群众的血肉联系,把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿党治国理政全部工作之中,不断增强人民群众对党的信任和信心,筑牢党长期执政最可靠的根基。

  党的执政能力和领导水平决定治国理政成效。《决定》提出健全提高党的执政能力和领导水平制度,就是要把加强党的长期执政能力建设同提高国家治理水平有机统一起来,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力,改进党的领导方式和执政方式,增强各级党组织政治功能和组织力,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,保证党领导人民有效治理国家。

  打铁必须自身硬。全面从严治党是永葆党的先进性纯洁性、巩固党的领导地位的根本保证。四中全会《决定》强调完善全面从严治党制度,就是要坚持党要管党、全面从严治党,不断推进党的自我革命,坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争,大力纠治形式主义、官僚主义,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,创造性提出坚持依法治国与依规治党统筹推进、一体建设,加快构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系,加强反腐败国家立法,让党内法规和法律制度刚性运行,开启了制度治党、依规治党新时代。进一步完善全面从严治党制度,必将为全面从严治党取得更大战略性成果、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提供更加坚强的保障。

  党的领导是党和国家事业发展的“定海神针”。当今世界正在经历百年未有之大变局,实现中华民族伟大复兴正处于关键时期。越是接近目标,越是形势复杂,越是任务艰巨,就越要发挥中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。惟有如此,才能推动“中国号”巨轮在中华民族伟大复兴的征程中沿着正确航向破浪前行、行稳致远。(本报记者 王少伟)

(责任编辑:臧梦雅)

查看余下全文