长三角是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在全国经济中具有举足轻重的地位，特别是长三角一体化发展具有极大的区域带动和示范作用。对此，需紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，以上海为龙头，促进苏浙皖各扬所长，形成高质量发展区域集群，更好推动长江经济带发展，服务于我国经济社会发展大局。

　　首先应牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，共建绿色城市群落。要优先考虑城市之间的生态枢纽、生态基础设施的联系，努力使人、自然、社会和谐相处、良性循环、全面发展、持续繁荣；要以产业转移为抓手，调整产业结构，设置产业准入门槛，用高端低碳的产业引领长三角地区发展；要创新绿色治理的体制机制，完善绿色环境评价体系，打造绿色治理平台，恪守打造“绿色生态廊道”的总体目标，精确制定长三角各地碳排放指标。

　　其次需发挥沪苏浙皖各自优势，打造协同产业集群。一方面要编制好产业地图。根据各地产业基础和未来发展潜质，加快编制产业发展现状图和未来图。另一方面要加速推动“互联网+产业”。聚焦集成电路、大飞机、高端装备制造和纺织服装等产业集群发展，推进工业化与信息化的深度融合，在产业链关键环节实现创新与突破，进而形成一批具有较强国际竞争力的跨国公司和产业集群。与此同时，还需优化营商环境，统一市场准入、负面清单和相关计量检测认证标准，让市场经济主体办事更方便、成本更低廉、活力更凸显。

　　再次要统筹空间与生产力资源，实现产城融合发展。注重空间规划的科学性，审慎确定城市空间规模，防止“摊大饼”式的无序扩张，更加注重已有城镇空间质量的提升，提高产、城、人的融合度；大力提升产城融合效能，通过产业结构升级，淘汰落后低端产能，释放更多发展空间；努力推动产业链合作升级，依托长三角各类主导产业中的龙头企业等，跨区域展开产业链分工合作，形成“以产兴城”与“以城促产”的良好局面。

　　应该看到，长三角一体化发展的过程，也是区域集群发展的过程。在此进程中，我们需处理好“一体化为主要路径、高质量为根本目标”的关系，采取务实举措，将长三角高质量发展区域集群打造好、发展好。

　　（作者：江苏长江经济带研究院 成长春；南通大学地理科学学院 叶磊）

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