工信部和国资委日前宣布启动深入推进宽带网络提速降费、支撑经济高质量发展2019专项行动，在推动“双G双提”“同网同速”等提速措施的同时，特别强调针对贫困户和中小企业等开展精准降费。这是落实今年《政府工作报告》相关要求的具体举措，既瞄准民生改善，又以高质量服务助力高质量发展，推动创业创新，有利于进一步壮大数字经济新动能。

　　宽带网络提速降费，是近几年《政府工作报告》都提到的重点内容。近年来，我国提速降费成果显著。电信网络承载能力不断增强，电信普遍服务已惠及各地的偏远山村。宽带网络速率明显提升，4G和光纤网络普及率大幅提高。同时，资费水平年年下降，移动流量资费和固定宽带资费降幅巨大。提速降费支撑带动效应凸显，推动信息消费成为拉动内需增长的新动能，为“互联网+”“智能+”战略的实施提供了必要的基础条件，催生了数字经济的腾飞，也让人们实实在在感受到了数字经济所带来的发展机遇和便利生活。

　　当前，提速降费突出强调精准降费，这是推动经济高质量发展的必然要求。我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，需要推动传统产业加快转型升级，转变发展方式，激发发展活力和经营效率，增强创新驱动。通过信息技术的推动，实现产销研的根本转变，已经成就了众多企业高质量发展的奇迹。以人工智能、物联网、工业互联网为代表的新一代信息技术，是赋能传统产业的有效途径，新一代信息技术的普及应用需要承载能力更强、覆盖范围更广、运行更稳定的网络服务作为支撑。对于大量处于创业和成长阶段的中小微企业，差异化的资费政策能够有效降低其资费成本，将减负落到实处，也有利于增强中小企业融入数字经济的愿望和行动力，推动更多奇迹的诞生。

　　精准降费有利于将经济发展成果惠及更多社会大众。截至目前，提速降费已经让越来越多的百姓享受到实惠，但不同地区、不同群体对于电信服务价格的承受能力仍存在很大差异。尤其是对于乡村地区、贫困群体，如果缺乏有效、精准的资费政策，将会造成数字鸿沟进一步扩大。当前，作为三大攻坚战之一的脱贫攻坚战正深入推进，通过加大深度贫困地区网络建设力度、实施精准降费，能让贫困群体更多享受到数字化带来的生活便利和发展机会。用好信息化手段助力精准扶贫、精准脱贫，减少发展中的不平衡，这是电信普遍服务的应有之义，也是我国经济高质量发展的内在要求。

　　实施精准降费，要以高质量服务助力经济高质量发展。消费者既需要更低的资费，也需要更好的服务。在实施精准降费的同时，必须注重提高电信业务和服务质量。要进一步规范资费套餐种类设置，确保消费者有充分的知情权、选择权，让消费者用得明明白白。对于采取精准降费的群体，资费可以不同，但服务的质量应当保持同等水平，不能区别对待。精准降费要发挥出助推高质量发展的作用，根本上要靠提升信息化普及应用水平和实效。在不断普及提升网络覆盖率和承载能力的同时，要引导支持企业加大信息技术研发应用，提升传统产业的信息化、智能化，促进高质量发展。要依托更加普遍的电信服务，推进远程网络教育、远程网络医疗等信息服务发展，使数字经济惠及更多人，让人民群众享受到更好的生活和服务。（作者：黄 鑫）

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