减税降费为经济添动力

　　实施减税降费直接作用是减轻企业负担，更深层次的效果是推动经济发展，也就是用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。当前，减税降费政策措施已基本出台，下一步最重要的任务是让政策落地生根，充分发挥改革红利，更好实现经济与税收的良性互动

　　近日，一季度经济运行各项重要指标相继发布，国民经济开局平稳，国内生产总值、财政收入、外贸、央企运行等最新数据呈现一系列亮点。在经济运行稳中有进的背后，是减税降费红利持续发挥，增强市场预期和信心，有效激发了市场活力。

　　今年以来，我国实施更大规模减税降费，小微企业普惠性减税、增值税改革等措施相继落地。统计显示，减税效应持续显现，相关税收增速继续放缓。一季度，全国税收收入同比增长5.4%，增幅同比回落11.9个百分点，主要是增值税、个人所得税、涉及小微企业税收等普惠性减税政策落地生效。

　　实施减税降费直接作用是减轻企业负担，更深层次的效果是推动经济发展，也就是用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。一系列新情况显示，随着减税降费政策落地，“加法”和“乘法”效应正在逐步显现，实施减税降费正成为我国经济发展的重要推动力。

　　从各地税务部门以及企业反馈情况看，各项减税政策效果明显。比如，4月份征期是小微企业普惠性减税降费政策落地后的首个季度申报期，众多小微企业已通过“申报即享受”实现减税；从4月1日起，深化增值税改革措施落地，各地按新税率顺利开出发票，企业税负减轻。减税降费政策让企业轻装上阵，提高盈利能力和市场竞争力，甚至由此带动了就业。

　　各领域的最新数据能够更清楚地看出“减法”与“加法”“乘法”的紧密关系。比如，一季度我国外贸开局平稳，外贸进出口总值7.01万亿元，比去年同期增长3.7%。在外贸发展中，进口关税下调、出口退税率上调等措施的拉动作用明显。

　　统计显示，一季度关税同比下降6.8%，增幅同比回落13.1个百分点。今年以来，出口退税进度加快，出口退税同比增长32%（体现为财政减收），增幅同比加快20.3个百分点。此外，自4月1日起下调进口货物增值税税率，有关部门测算此举将使进口企业全年进口环节增值税税负减少约2250亿元。外贸税收与外贸总额的一减一增，清楚说明了减税降费的作用机理。

　　有些人疑惑，减税政策与税收总收入增长是否矛盾？答案是否定的。决定税收收入的因素主要是税基和税率，税基主要受企业和经济发展情况影响。降低税率等一系列减税措施减轻了企业税负，同时经济平稳发展为税收保持合理增长提供了保障。税收增幅同比大幅回落有力说明了减税的成效，如果没有实施减税政策，税收收入增速则将大于目前增速。

　　当前，减税降费政策措施已基本出台，下一步最重要的任务是让政策落地生根，充分发挥改革红利。有关部门应密切跟踪政策实施效果，及时针对新情况新问题完善政策。广大企业则应抓住减税降费机遇，科学安排生产经营，力争最大限度享受政策红利，并把减税降费红利转化为发展动能。随着企业负担减轻、市场活力增强，财政收入增长的基础也将得到夯实，更好实现经济与税收的良性互动。（作者：曾金华）

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