据媒体报道，继10月1日率先释放“起征点上调”减税红利后，备受关注的《个人所得税专项附加扣除暂行办法》22日正式亮相，标志着我国综合与分类相结合的个税改革迈出关键一步，释放出更加惠民的积极信号。（12月23日新华网）
个税专项附加扣除，简单说就是纳税人计算个税应缴纳税额，在扣除5000元“起征点”和“三险一金”等专项扣除后，还可以扣除教育子女、在职深造、治疗大病、买房租房、赡养老人等部分相关费用。舆论注意到，与先前发布的征求意见稿相比，新规充分吸纳民意，做出不少调整。如纳税人发生的医药费用支出可以选择由本人或者其配偶一方扣除、适当提高大城市房租扣除标准、未成年子女发生的医药费用支出可以选择由父母一方扣除等等，这些都考虑了个人负担的差异性，顾及了税制公平，也让税改更加人性化，更加合理可行。
可以肯定，专项附加扣除的增加，对纳税人而言意味着个税负担进一步降低。即便每个人的具体扣除水平有差异，但正如此前国务院常务会议所言，增加专项附加扣除后总的扣除水平将明显高于5000元，从而进一步释放税改红利，实现为百姓减负。
需要指出的是，实施个税专项附加扣除，迈好个税改革关键一步重在落实。个税专项附加扣除，对税务机关、扣缴义务人和纳税人来讲，都是新生事物，不可能轻而易举，而是都将面临新的探索、尝试甚至挑战，必须全面做好应对，确保政策落到实处。
好在中央经济工作会议已经明确提出，要落实好个人所得税专项附加扣除政策。这既体现了“顶层设计”的决心，也是落实好个税专项附加扣除改革政策的根本保障。
首先，需要税务机关不忘初心，针对实际，尽快制定和完善相关操作规程，加强宣传引导，提高服务效率，努力让“信息多跑路，群众少跑腿”，切实减轻纳税人办税负担。同时需要纳税人诚实守信、据实申报。需要扣缴义务人尽职尽责、及时办理扣缴，共同推动个税专项附加扣除改革政策的红利惠及每个纳税人。
当然，对于个税改革，具体情况不同，每个人都有各自诉求，且受征管配套举措以及改革具体事宜等方面的限制，新规不可能完美无缺，更不可能一步到位。因此未来还需在此基础上，以“将改革进行到底”的姿态，从尽力满足纳税人合理诉求出发，在优化政策推进改革中更好回应民众关切，从而让更加公平合理的税制惠及国计民生。
（责任编辑：年巍）
