又要放寒假了，但是孩子们还要参加各种培训班。最近召开的“中国教育三十人论坛”上发布了《2018年中国中小学生减负报告》，报告显示近30%学生睡眠不足8小时，超过60%小学生均报名参加各类辅导班，年均费用12000元，最高达30万元；部分地区小学四年级孩子，作业竟然达到3个小时以上。（1月20日《经济日报》）
寒假又到了，如何给孩子们减负再次被聚焦。其实，寒假减负不算太难，因为假期很短，且赶上春节，也是严冬时节。这段时间，算是校外培训机构的一个小“淡季”。寒假里，家长忙着过年，学生还要做寒假作业。以今年为例，中小学寒假一般从1月20号左右开始，到3月1号开学，甚至有些学校2月20号左右就开学了。
可见，整个寒假加在一起，满打满算也就四周。而且，赶上春节，刨除过年前的一些活动，以及年后的一些常规过年活动，如购物、拜亲访友，有些家庭还要出游，因此，短短四周时间不会学生造成多少额外课业负担。也可见，无论是从时间、心情，还是氛围、环境看，寒假不像平时乃至较为漫长的暑假那样令减负艰难，而是相对轻松。
就此，寒假外的常态减负，才更该引起重视。正像报道指出的那样，有几个问题必须弄清并做出回答，一是减负究竟该减什么？二是教育评价体系不改革，单纯减负是否行得通？三是如果评价标准暂时改不了，科技能不能把学习变得相对轻松？如果这些问题得不到满意回答，单纯提倡“减负”无疑是一厢情愿。
去年年末，教育部等九部门联合向省级人民政府印发了《关于印发中小学生减负措施的通知》，要求严控书面作业总量。小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟，高中也要合理安排作业时间。同时，严禁校外培训机构超标培训，控制培训时间。通知发出后引来一片叫好声。不过，也有人担心通知对培训机构的约束力不大。学校减负看似不难，只要落实好“减负令”就行。可是减负之后，考试和学生知识水平之间的落差如何弥补，这反倒给培训机构以可乘之机。
所谓“减负”，是需要减下那些不合理的负担，而不是正常的课业。想改变目前单一的教育评价体系，看似很不现实动。至于科技能不能把学习变得相对轻松，这个问题很好回答：科技手段仅是辅助，这已被无数事实证明过。那些网络平台、自主学习等在线教育，基本没有太多成功的例子，仅是对学业较为优异学生的一种强化，对成绩不算好的学生来说，作用不是很大。因此，还是要回到问题的原点，即家长的焦虑、学生的无奈，都指向一个问题：现行单一的学业评价体系。
正像清华附中校长王殿军，在呼吁教育评价体系必须尽快改革时指出的那样：“教育评价这个指挥棒不改，我们就不能全身心投入到人才培养的事业当中，不能完全按教育规律和人才培养规律来教学生。”此话一语中的，戳到了减负的要害之处。“减负令”能管住校内，但能否管住校外，仍是未知数。只要小升初、中考和最重要的高考存在，家长就会焦虑。想比别人考得更好，唯一的办法就是“比其他人更用功”。评价体系，基本使减负变成一个“死结”。“教育部门减负、家长却不领情”即是佐证。
由此看来，减负需要一场“自上而下”的根本性变革，不仅需要讨论减负的办法，更要关注减负减不下来的问题根源。减负喊了多年，但并没有真正减下来，反倒是每一次减负后，学生的负担更重。难道喊了多年的“减负”真的错了吗？如果错了，也不是减负本身的问题，而是评价体系的问题。
（责任编辑：李焱）
