与中国“新四大发明”一同被写入2018年政府工作报告的，还有中小学生课外负担重的问题。21世纪教育研究院发布的《我国中小学生“减负”问题研究报告》称，我国中小学生课内外学习时间“领跑”全球。（3月22日中国新闻网）
这样的“领跑”，让人无法高兴。忧心忡忡的不仅有教育管理者、学者，还有每一个被“裹挟”着的家长。
为中小学生减负，关系未来，任重道远。在今年的政府工作报告中，第一次明确要求“着力解决中小学生课外负担重问题。这个“第一次”及时给力，同时也说明问题的严重性。当前，学生课外负担过重，成了被牵住“牛鼻子”的老大难问题，有目共睹。今年两会中，代表和委员们普遍达成共识：尽管近些年来出台了多项政策措施，有效果但仍存在问题，如“一刀切”的量化规定忽视了学生的个体差异和地区、校际间的现实差距；校内“减负”校外“增负”的问题突出，各类“辅导班”“培优班”让家长“爱恨交加”，教师、家长特别是学生的“减负”获得感还不强等。
公平而高质量的教育，是当下人民对美好生活的需要，课外负担重正是教育领域存在“不平衡不充分的发展”问题的真实体现。同样在今年两会上，教育部部长陈宝生的两道“考题”比喻深入人心：一道考题是加快教育现代化、建设教育强国，办好人民满意的教育；另一道考题是解决好教育面临的发展不平衡、不充分问题，让每一个孩子享有优质而又公平的教育。这两道考题，一道致力于未来，关乎目标方向，一道立足当下，关乎攻坚克难。两道考题与每个孩子有关，也与教育领域的每一位工作者息息相关。“减负”，更是关乎两道考题无法迂回的选择。研究报告显示，与2005年相比，2015年学生上课外班的时间大幅度增长，学习日上课外班的时间为0.8小时，休息日上课外班的时间为2.1小时，分别是10年前的两倍和3倍。该数据令人担忧。
要真正做到“减负”，必须做到标本兼治。首先，在评价体系和升学通道上，只有从根本上改变“只看分数”老路，形成一套科学全面的评价方式，加上多元的升学通道，才能真正解决问题，否则校外培训班的火爆会始终存在。其次，当前从“有学上”到“上好学”过渡中，许多家长打破脑袋抢学区房只为优质资源，也说明了基础教育的资源不平衡，加上我国学校教育、家庭教育、社会教育的定位不够清晰，许多内容被塞进来，叠加起来就成了较重的负担，因而亟需更清晰的定位和更优化的资源配置。关于这点，全国政协委员王欢的“加减乘除理论”，非常精彩——“加法”，是把孩子的睡眠和运动时间加上去，把亲近自然和兴趣爱好加上去；“减法”，是严控课内外作业的数量、种类、形式、难度，把不必要的负担减下来；“乘法”，是把多元评价的激励机制成倍拓展；“除法”，是将违规的校外补课、办班，以及各种违反学生成长规律的比赛坚决去除。
优质教育资源供不应求，“辅导班”成了家长的无奈选择，这种“无奈”跟学习时间“领跑”全球一样，让人无法高兴。最后必须要说的是，给中小学生“减负”，千万不能忘记对社会上各种良莠不齐、鱼龙混杂的培训机构进行规范管理，该管的管，该罚的罚，该撤的撤。
（责任编辑：李焱）
