指引新时代对台工作的伟大纲领

　　1月2日，在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上，中共中央总书记习近平发表了重要讲话。该讲话不仅回顾了两岸关系从紧张对峙到缓和改善，再到和平发展，并不断取得突破性进展的发展历程，肯定了“反独促统”取得的重要成果，从历史定论与中华民族复兴的角度，强调了国家统一的必然性，而且站在全民族的高度上，以兼容并蓄、合作共赢、创新发展为原则，规划了两岸和平统一的路线图，也构划了统一后的美丽图景，具有跨时代的重要意义。

　　此次讲话为对台工作注入新动能，其中的几个重点及新的提法主要包括：

　　一是强调台湾同胞的融入与参与、权利与义务。该讲话不仅强调了台湾同胞的巨大贡献在两岸关系发展中取得既有胜利的地位与作用，也强调了台湾同胞在中华民族伟大复兴进程中的重要性，呼吁两岸同胞“携手同心，共圆中国梦，共担民族复兴的责任，共享民族复兴的荣耀”；

　　二是推动“两制”台湾方案的探索。制度的设计应在确保国家主权、安全、发展利益的前提下，遵循“五个充分”原则，即“充分考虑台湾现实情况”，“充分吸收两岸各界意见和建议”，“充分照顾到台湾同胞利益和感情”，“充分尊重台湾同胞的社会制度和生活方式”，“充分保障台湾同胞的私人财产、宗教信仰、合法权益”。

　　三是强调恪守一个中国原则，反对“台独”，并将“不承诺放弃使用武力”因应的对象进行精准定义。该报告着重申明“不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，针对的是外部势力干涉和极少数‘台独’分裂分子及其分裂活动，绝非针对台湾同胞”，体现了争取和平统一的诚意与善意。

　　四是明确提出深化两岸融合发展。两岸融合发展是习近平总书记在新的历史条件下提出的推进两岸和平统一进程的新思路，在既往的推进过程中，已显现正向的作用，未来也会是对台工作的重要抓手之一。

　　五是提出两岸交流要“因通尽通”。该讲话一方面提出要着力打造新“四通”，即“经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通”；另一方面提出“率先实现金门、马祖同福建沿海地区通水、通电、通气、通桥”，体现了对台工作的创新思维。

　　此外，该讲话再次对一个中国原则、台湾问题定位、“台独”、外部干预势力等进行了掷地有声地回应，重申了一个中国原则是国际关系准则，台湾问题是事关核心利益的内政问题，坚决反对“台独”与外部干预势力。国家统一既顺应历史又适应时代，是任何力量都无法阻挡的大势。两岸需要的是对话而不是喊话，蔡当局应站在两岸同胞共同利益的高度上，跳脱旧有思维的捆缚，摆脱个人利益与政党利益的绑架，在重要的历史节点，做出最优的路线选择。（杨晶华，中国社科院台研所助理研究员）