到底谁是生活垃圾分类投放的责任主体？政府部门在其中承担什么责任？物业是什么角色？如果违反分类投放要求，该进行什么处罚？《上海市生活垃圾管理条例（草案）》20日上午提交上海市十五届人大常委会第七次会议二审。记者了解到，条例草案拟提交明年市人代会审议。（11月21日每日经济新闻）
上海市此次《条例》（草案）不仅对垃圾分类进行了明确的责任细化，也建立起了垃圾分类的畅通和长效机制，最大的看点莫过于对违反生活垃圾分类投放的处罚，这种举措不仅从立法层面对垃圾分类进行了严肃和明确，也具有很强的现实必要性和必需性。
上海市将垃圾分类上升到法制层面，对违反垃圾分类的行为进行罚款处罚，这种举措不仅是对垃圾分类的严肃和强制，也可以在很大程度上确保垃圾分类得到执行和落实。但是，立法规定和法治处罚只是一个方面，也存在着一定的滞后性，垃圾分类还是应该将关口前置，比如，加强对市民的培训和教育，很多时候，市民并不是不愿意将垃圾分类，而是不知道垃圾的性质，什么是可回收垃圾，什么是不可回收垃圾，一些人并不清楚，尤其是一些老年人，更是对此一无所知，这就需要加强这方面的教育宣传和引导培训，提升市民垃圾分类自觉和能力，让垃圾分类成为一种文明素养，成为一种生活习惯。
比如，建立和完善垃圾分类处理机制，确保分类行为一以贯之，比如，分类投放，分类收集，分类清运，分类处置，确保分类清晰，不能混淆，保护前期分类成果，避免前功尽弃，陷入到前分类，后混淆的境地，因此，需要建立制度保障，确保垃圾分类效果。
对垃圾分类进行立法，对违法行为实施处罚，虽然目前只是草案，但是却释放出很多积极价值，不仅是法制的进步，也是对社会文明和生态的一种法制化保护，有着积极的作用和意义。
（责任编辑：李焱）
