农村集贸市场不能成为监管“真空地带”

　　10月31日，中国消费者协会在京发布《农村集贸市场调查体验报告》。调查体验结果显示，当前我国农村集贸市场实地体验评价得分只有67.12分，处于及格水平。（11月1日《北京青年报》）

　　实际上，长期以来，各地农村集贸市场（也即乡村集市）存在的问题十分突出，诸如假冒伪劣、三无产品、过期食品、缺斤短两以及保健食品虚假宣传等问题多发。以本次中国消协调查为例，通过对全国各地多个农村集贸市场进行实地体验发现，一是涉嫌假冒产品和“三无”产品问题发生率高，二是农村集贸市场内部管理和设施配置不足，缺乏专门的管理制度。三是超过七成的农村集贸市场存在儿童玩具安全隐患，超四成市场存在婴幼儿服装安全隐患。

　　农村集贸市场出现这么多问题，原因并不复杂。一是农村集贸市场数量多，覆盖面大，比较分散，并且作为一个地方而言，几乎每隔五天就赶一次集，如此状况，就给监管带来困难。二是长期以来，农村集贸市场在质量管控、卫生安全、内部管理等方面还存在诸多不足，致使农村集贸市场几乎成为监管的“真空地带”。对于乡村集市，很少有部门与人员去加强监管，造成农村集市几乎沦为监管上的“世外桃源”。

　　这种状况再也不能继续下去了。一方面随着我国农村消费水平的不断提高，人们对于消费质量的要求也越来越高，另一方面，农村集贸市场缺少有效监管导致各种问题泛滥，也与目前振兴乡村的目标要求不相适应。还有，乡村集市上出现的假冒伪劣、三无产品、过期食品以及虚假保健品等，给乡村民众带来健康方面的安全隐患，甚至对消费者的生命财产构成严重威胁。拿儿童玩具来说，根据调查，超过七成的农村集贸市场存在儿童玩具安全隐患。有的儿童玩具棱角突出，易给儿童造成伤害；有的儿童玩具细小零部件多，易被儿童误食等。

　　尤其是，农村集贸市场销售人员混杂，且流动性强，有的销售者打一枪换个地方，轮番在不同集市地点兜售物品，这就给消费者维权带来困难。一旦购买了问题食品、问题玩具且构成了身体伤害，那么要想维权就难上加难。一方面集市上购买物品，随机性、随意性强，一般不会留下证据，另一方面，产品购买者难以寻找销售者，很可能连人也找不到！

　　也因此，对于农村集贸市场，不但不能放松监管甚至放任不管，还应该努力加强监管，避免其成为监管的“真空地带”。面对乡村集市数量多、覆盖面广以及人员流动性强等特点，需要创新监管思路，出台一整套科学合理的监管措施，加大监管力度与惩处力度，让违规违法人员付出代价，真正让农村集市成为广大农民放心购买物品的场所。