梁启东谈东北振兴：多措并举构建开放合作高地

　　习近平总书记强调，深入推进东北振兴，要深度融入共建“一带一路”，建设开放合作高地。

　　在开放合作方面，东北地区优势巨大。东北是我国重要的老工业基地，工业门类齐全、基础设施完善、人才资源丰富，具有全面开放的雄厚产业优势。东北亚地区汇集了我国、日本、俄罗斯、韩国4个位于世界前11位的经济实体，还有朝鲜、蒙古等国，经济发展潜力巨大。东北背靠欧亚大陆，通衢东北亚，是东北亚地理位置中心，是“一带一路”建设的重要节点，是连接欧亚大陆的重要门户，具有沿边沿海条件和全面开放的独特区位优势。

　　把对外开放作为东北振兴发展的重要抓手，东北地区必须进一步解放思想、更新观念，扩大开放范围，拓宽开放领域，加深开放层次，破解开放难题，形成对外开放合作新格局，深度融入共建“一带一路”，努力建设开放合作的高地。

　　建设开放合作新高地，首先必须深度融入共建“一带一路”。东北地区要在加强互联互通、项目对接和调动双方积极性上下更大功夫，形成对外开放合作新格局，发挥抓住“一带一路”建设历史机遇，大张旗鼓地让东北更加开放，高水平引进来，高质量走出去，以新一轮大开放的主动赢得新一轮大发展的主动。

　　建设开放合作新高地，必须加强合作对接。东北地区要加强与京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区战略对接和交流合作，特别是深入研究、大力加强东北三省与江苏、浙江、广东以及沈大长哈四市与京津沪深等的对口合作，加快复制推广一批行之有效的改革创新举措，在项目投资、市场共享、产业转移承接、跨省劳务协作和绿色农产品基地建设等方面深化合作，提高开放型经济水平。

　　建设开放合作新高地，必须突出地域特色，全力构建内外联动、陆海互济的全面开放新格局。要打造中俄合作的桥头堡和枢纽站，加快推进中俄天然气管道、中俄滨海国际交通走廊等重大跨境基础设施项目，完善重点边境口岸基础设施，同俄罗斯在技术成熟的制造业领域开展投资合作，强化互利共赢。要推进中日韩经济合作和中俄蒙经济走廊建设，整合日本、韩国等的资金、技术和俄罗斯的能源资源，发展优势产业集群，实现多边合作、多方共赢。要加大同欧美在制造业领域的合作力度，实施一些利用外资的重大标志性工程。（作者：辽宁省社会科学院副院长梁启东）

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