10月20日，山东菏泽郓城县发生一起煤矿冲击地压事件造成22人被困，至今日(29日)搜救工作结束，22名被困人员中1人生还，21人遇难。事件发生次日，一名男子在网上发消息称，“该起事故造成21人被掩埋、已确认9人死亡”。郓城警方以虚构事实扰乱公共秩序为由将其行拘10日。今日，郓城县公安局宣传科王科长表示，对该男子的处置依法依规，流程没有问题。（10月29日《新京报》）
如今看来，事实并非虚构，就拿最敏感的遇难人数来说，该男子也并未多说，反倒还少说了一半多。诚然，说多了会造成负面影响，说少了也未必就不是谣言，至于当地警方的雷霆行动是否经得起推敲，还要回到法律本身来讨论。
所谓谣言，指的是没有相应事实基础，却被捏造出来并通过一定手段推动传播的言论。当然，事实存在却自我添油加醋、想象发挥并进行传播，同样是造谣传谣。还必须指出的是，之所以新闻经常出现反转，往往就是因为关键信息被证伪，所以是否为谣言，往往需要时间进行沉淀，事后才能认定。譬如“重庆公交坠江”事件，一开始都说是女司机逆行造成的事故，事后证明子虚乌有，女司机也是受害者。既然如此，当时言之凿凿、气愤声讨的官方机构、大V和媒体，是否该为此承担法律责任呢？
道歉是应该的，承担法律责任似乎没有必要，因为他们并非有意造谣传谣，亦是不实信息的受害者。同理，这位发布矿难消息的男子被行拘，于情于法也有些说不过去。一方面，矿难属实，具体数字也大致对得上，绝非主管捏造出来的信息；另一方面，该男子的微博粉丝只有5个，微博转发量更是忽略不计，并未因发布矿难信息而造成严重后果，也谈不上扰乱社会秩序。事后来看，也未造成比真实信息更大的杀伤力。
根据《治安管理处罚法》，散布谣言，谎报险情、疫情、警情或以其他方法扰乱公共秩序的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。似乎警方的处理的确“依法依规”，可该法第5条也明文规定：治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。考虑到该男子否认所作所为无主观恶意，且无太大现实危害，对他进行顶格处罚显然有些过重，亦不符合“罪刑法定”的原则，及时删除其微博并批评教育似乎更为妥当。
灾难发生后，对于伤亡信息的关注度最高，随着救援的展开，具体数字的披露一定是动态的，甚至是不断修正的。诚然，应当以“官方发布信息为准”，但这是否意味着其他信息都是谣言，对任何先于官方发布信息的行为都要严厉打击？如此做法，显然违背了公众的知情权和监督权，甚至涉嫌舆论垄断——我错了是失误，你对了也要被拘留。
突发事件必然伴随着信息的修正和纠错，官民互动有助于及时廓清真相、回应关切，而盲目打击一切非官方声音，则更像是为了控制舆情，以为“捂盖子”留出空间。可见，信息洁癖不可有，反倒越是信息真空，谣言才越容易有市场。
（责任编辑：李焱）
