孙久文 中国人民大学经济学院教授
更好实施区域协调发展战略，需完成好以下几方面重点任务：
一是加快推动特殊区域发展。特殊区域一般存在的问题有：基础设施缺乏和基本公共服务不完善；产业基础薄弱，缺乏特色，发展能力较低；大多远离市场，资源丰富但开发程度不高，很难吸引企业入驻。对于上述特殊区域应给予特殊的政策支持，对于本身发展能力较弱的区域则要增加人力物力的支援。
二是完善“四大板块”发展。西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先“四大板块”组成的区域发展总体战略，多年来在解决空间关系、缩小发展差距和优化资源配置等方面发挥了重要作用。下一阶段，要继续发挥“四大板块”在空间协调上的作用，同时加强经济联系、推动要素流动，处理好板块之间、省际之间和中间地带实现全覆盖发展的问题。
三是推进经济带发展。经济带的形成在一定程度上可以优化相对落后区域的生产力布局，促使区域要素配置发生积极变化，进而推动相邻地区经济的协同发展。
四是加快推进城市化。从空间格局上看，城市群、中小城市和小城镇将是新型城镇化的主要载体，中小城镇是接纳农村转移人口的主要承载区域。产业发展上，城市化需要产业支撑，通过城市群集聚要素，提高服务业比重，吸纳新市民就业。未来，以城市群引领区域经济发展的趋势将更为明显。
五是坚持陆海统筹。必须统筹好、处理好近海资源开发与远洋空间拓展、海洋产业结构优化与产业布局调整、海洋经济总量与质量提升、海洋资源与生态环境保护、海洋开发强度与利用时序等问题。（作者：孙久文）
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（责任编辑：臧梦雅）
