日前，《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》正式公布。脱贫攻坚进入决胜期，在“五级书记抓脱贫”的大格局下，政府和社会各界投入大量人力物力财力，出台了很多政策保障措施，集中解决精准脱贫最难啃的硬骨头。笔者认为，打赢脱贫攻坚战除了需要中央政策，还需要充分发挥基层智慧，精准施策开好“药方”去穷根。
首先，实现精准帮扶需要发挥基层智慧。精准扶贫、精准脱贫要求做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。这就需要基层下足“真功夫”，因地制宜、因户施策，找准靶向对症下药。深入分析贫困人口致贫原因，选择适合的扶贫项目精准帮扶，该产业帮扶的发展产业，该兜底保障的纳入社会保障。在贫困地区好的扶贫项目往往很难找，既要有收益又要保安全，还要结合贫困户自身条件和意愿。
因此，产业扶贫不可图省事一刀切，不顾群众意愿和实际情况强行配菜，防止出现给无劳动能力户发牛羊却无力饲养的现象。要注意发挥基层智慧，根据实际需要整合扶贫资金解决重大问题，因地制宜发展小微项目扶贫，用好合作社等新型经营主体带动贫困户发家致富。同时，应注意防范各类风险，设计好风险抵御机制，保障贫困户利益不受损。
其次，激发贫困群众内生动力离不开基层智慧。脱贫不光是扶贫干部的事，脱贫致富的主体是贫困群众，贫困群众应主动依靠自己的双手开创美好明天。这就要求基层扶贫干部在帮扶工作中不能简单直接给钱了事，帮扶措施要能够激发贫困群众的内生动力。比如，可以在产业帮扶上增强贫困户脱贫致富的信心和决心，注重开展农村地区实用产业培训，将有意愿的贫困户和模范党员组织在一起共同学习提高，使贫困户打消顾虑、激发致富动力。
最后，处理好公平问题考验基层智慧。随着脱贫攻坚工作深入，贫困县中非贫困村存在的发展不平衡，贫困村中一般户、边缘户存在的心态不平衡问题日益突出，甚至有的地方出现为了争取危房改造补助、大额医疗报销争当贫困户，将家中老人分户人为制造贫困户的现象。这些问题一旦处理不当，会使脱贫成效大打折扣，产生消极影响。这就需要基层部门在执行政策时要做好宣传解释工作，更加注重公平。扶贫政策不能高福利化，不可擅自拔高标准，吊高胃口。对脱贫户要坚持在一段时间内脱贫不脱政策，确保脱贫成效牢固；对非贫困户、边缘户也要在政策允许范围内适当考虑，减少心理落差，避免留下后遗症。（作者：李 高）
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（责任编辑：邓浩）
