向区域创新体系的“末梢”发力

　　伴随着我国经济迈向高质量发展新阶段，区域经济发展正越来越多地依赖于创新驱动。也正因如此，构建一个高效协同的区域创新体系，已成为各地谋求高质量发展的主动选择和重要抓手。

　　与此同时，我们注意到，长期以来，重大科技成果往往集中在国家层面，而作为经济发展基础的县域和本应成为创新主体的企业，由于处于创新体系的“末梢”，其创新能力不足、实力不够的问题较为突出。如何强化它们与创新体系的有效对接，激发其潜在的创新活力，是未来区域经济发展需要思考的课题。

　　上周，陕西省太白县、永寿县等22个县（区）获批“国家电子商务进农村综合示范县”。至此，陕西省电子商务进农村综合示范县总数已达71个。电子商务进农村综合示范工作自2014年开展以来，以促进农产品上线、完善农村公共服务等为重点，有力推动了县域经济发展。

　　国务院办公厅发布的《关于县域创新驱动发展的若干意见》也明确指出，要以建设创新型县（市）和创新型乡镇为抓手，深入推动大众创业、万众创新，构建多层次、多元化县域创业格局，推动形成县域创新创业新热潮，促进县域实现创新驱动发展。

　　在新疆，为期4个月的第七届青年创业创新大赛正式启动，一大批来自基层一线的创新创业群体将角逐各级奖项，优秀选手和项目将获技能提升、风险投资、众创空间和园区孵化、融资绿色通道等支持。6年来，共有6823项创业项目通过审核，11096名创业青年参与，起到了良好的示范带动效应。

　　与陕西、新疆等地不同，辽宁从服务企业入手，启动了为期3年的“企业上云”工程，到2020年，全省上云企业有望超过1万家。辽宁工业基础虽较为雄厚，但也存在很大的提升空间，以政府主导的“企业上云”，可以更好地帮助企业获取云端的计算、存储、软件、数据等服务，有助于提高资源配置效率、降低信息化建设成本、加快老工业基地新旧动能转换。

　　推动创新驱动向“末梢”延伸发力，还需要有良好的营商环境做支撑。作为“最多跑一次”的发端，浙江省以上述改革为牵引，率先启动政府数字化转型试点，全面提升政府行政质量、办事效率，为创新创业提供公平、公正、高效的市场环境。据悉，上半年，浙江省、市、县三级共1458项办事事项实现标准化，80%以上的事项实现网上办理；今年年底前，力争50%的民生事项实现“一证通办”，所有民生事项和企业事项实现“一次办结”，实现企业投资项目开工前审批全流程“最多跑一次”。

　　党的十九大报告提出，要加强国家创新体系建设。区域创新体系是国家创新体系建设在区域层面的延伸，也是实现区域创新发展的载体和路径。当前，我国区域创新体系建设既面临着发展的挑战，也迎来了重要的窗口机遇期。当务之急就是要尽快打通创新“末梢”的“毛细血管”，真正让创新成为驱动区域经济发展的动力源泉。（作者：顾阳）

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