冯奎：目光向下 推进智慧社区建设

　　我国智慧社区的政策方向初步形成、推进内容已见雏形、多元主体正在培育。《城乡社区服务体系建设规划（2016—2020年）》明确提出了智慧社区建设这一目标，未来就是要建设设施智能、服务便捷、管理精细、生态宜居的智慧社区。

　　智慧社区建设进入了一个黄金发展时期，这是因为社区为城镇化、信息化提供了相交、相融的理想平台。

　　第一，推动社区智慧治理现代化是现代化治理体系的重中之重。实现治理现代化，短板是社区治理。社区智慧治理必将成为政策重点支持的方向。

　　第二，智慧城市的应用场景越来越向智慧社区聚焦。智慧城市建设有两个方向，一是向广域区域特别是城市群方向扩展，另一个是向微观的区域、纵深的领域延伸。智慧社区是未来建设的一个重点方向。

　　第三，“互联网+城乡服务”越来越向社区延伸。尤其是近年来，各项信息惠民政策走向城市，城市采取各类办法打造智慧社区，推动信息惠民政策服务社区市民。

　　第四，城镇化和乡村振兴催生越来越多的智慧社区。中国的城镇化仍然在快速发展之中，乡村振兴是未来重大政策方向。中国城市型社区有十几万个之多，农村社区的范围不断扩大。城镇化与信息化在社区相遇带来了智慧社区的巨大发展。

　　抓住智慧社区建设的机遇，推进智慧社区建设，首先有利于提高市民的幸福感。社区离普通市民最近，最容易让人产生获得感、幸福感。其次有利于提高城市和社区的吸引力。目前在城市层面抢人，未来会在社区层面抢人。智慧社区建设是加分项目，能够提升社区活力。三是有利于满足消费扩大内需。智慧社区建设有利于养老、家政、休闲、康养等一系列需求的满足，包含着庞大的商业机会。四是有利于吸引社会资本投资。社区数量庞大，未来将集聚七成甚至更多人口。投资社区就是投资未来，这已经引起了许多机构投资的重视。

　　推进智慧社区建设，是未来城市发展的重要着力点，关键是要形成合力。

　　首先，要重视智慧社区的组织协调。尤其要重视智慧城市部际协调小组、全国社区建设部际协调小组的作用，要为智慧社区建设提供政策支持。

　　第二，要进一步推动智慧社区的标准化建设。标准化的工作推进，有利于降低同类型智慧社区建设的时间成本、投资成本。

　　第三，要重视发挥市场化的力量。借助智慧社区建设，培育多元主体积极参与，形成共建、共营、共享的良好生态。

　　第四，要打造一批样板型的智慧社区。要在不同类型、不同发展水平的城市，选取一批样板型智慧社区，推动互相借鉴，加快智慧社区健康发展。

　　（本文来源：经济日报 作者：国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎）