核心观点：此次中央工作会议对经济社会全局都做出了详尽的指导安排，不仅体现了经济工作心系百姓关切的政策立意，更是与习近平总书记多次强调的“天下大事，必作于细”的要求一脉相承，体现了党和国家对经济民生发展的一贯关注，更对未来我国经济工作的开展具有重要的指导意义。
中央经济工作会议日前在北京举行。习近平在会上发表重要讲话，总结党的十八大以来我国经济发展历程，分析当前经济形势，部署2018年经济工作。李克强也对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。
笔者认为，除了具体经济工作安排以外，此次会议透露出的“提高保障和改善民生水平”相关举措和部署意义重大。这些细化详尽的民生措施，充分体现了“必须坚持以人民为中心”的发展思想，彰显了解决“不平衡不充分”的经济社会平等追求。
习近平同志在十九大报告中提出，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。为此，今年的中央经济工作会议从各个层面做出了细化要求，其中围绕解决突出民生问题、回应群众关切、基本公共服务和民生保障、化解社会矛盾等提出了一系列精准要求：打好精准脱贫攻坚战，打赢蓝天保卫战，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题，解决结构性就业矛盾，加快实现养老保险全国统筹，鼓励社会资金进入养老、医疗等领域，着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题，完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制等等。
其中就业和社会劳动保障可以说是最大的、最普惠的民生举措。会议提出，注重解决结构性就业矛盾，解决好性别歧视、身份歧视问题。这有助于实现更加充分和更高质量的就业。
对于当前社会上的民生热点如养老和扶贫问题，会议也作出了安排部署：改革完善基本养老保险制度，加快实现养老保险全国统筹；打好精准脱贫攻坚战，要保证现行标准下的脱贫质量。这些专门针对社会特定人群的工作安排，将有力推动民生保障与改善，有助于在全国范围内编织一个广覆盖的“安全网”，从而满足社会弱势群体对美好生活的需求，真正体现社会保障与改善民生的经济发展正义性。
再有，十九大报告提出“坚持房子是用来住的、不是用来炒的”定位，明确了住房的“民生属性”。安居才能乐业，住房可以说是广大普通民众最关心的基础性生活保障问题。中央经济工作会议也提出，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。这次会议将发展住房租赁市场放在了住房改革的突出位置，就是立足于当前的民生形势，着力破解高房价下中低收入群体的“安居”问题。
乡村、农民的发展一直以来都是我国辐射范围较广的民生问题。此次中央经济工作会议同样针对乡村振兴发展作出规划：要科学制定乡村振兴战略规划；健全城乡融合发展体制机制，清除阻碍要素下乡各种障碍；推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，农业政策从增产导向转向提质导向；深化粮食收储制度改革，让收储价格更好反映市场供求，扩大轮作休耕制度试点。
另外，解决好发展“不平衡不充分”问题，是今后我国相当长一段时间内的主要任务，而经济就是最重要的抓手。本次中央经济工作会议对实施区域协调发展战略也做了具体的安排部署，其中多处提及民生建设。除此之外，会议对解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”，婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题，以及网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出的社会民生问题都有详细提及和专门部署。可以说，此次会议作为全面对接、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想的会议，“亮点”频出，尤其是民生“亮点”成效值得期待。
总的来说，此次中央工作会议对经济社会全局都做出了详尽的指导安排，不仅体现了经济工作心系百姓关切的政策立意，更是与习近平总书记多次强调的“天下大事，必作于细”的要求一脉相承，体现了党和国家对经济民生发展的一贯关注，更对未来我国经济工作的开展具有重要的指导意义。（华中科技大学管理学院讲师 周鸿钧）
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（责任编辑：臧梦雅）
