主题公园不能异化为“地产公园”

　　记者近日调研了解到，主题公园近年来虽取得长足发展，但暴露出的利润低、风险高，变相开发房地产等一系列新问题不容小觑。不少开发商在建设主题公园的同时，以主题公园之名行地产之实，比如依靠开发高端度假别墅和豪宅及高端公寓等获利。（11月16日《经济参考报》）

　　数据显示，截至目前，我国主题公园数量达到2500多家，其中投资在5000万元以上的有300家左右。这种公园虽说丰富了旅游文化生活，也为经济增长做出一定贡献，但据说70%的主题公园处于亏损状态，20%营收基本持平，只有10%实现盈利。这让人对“主题公园热”有些担忧。

　　担忧之一是，部分主题公园最后有可能变成烂尾工程，烂尾10年以上的项目在国内已经有不少，造成土地等资源浪费。担忧之二是，部分主题公园会异化为“地产公园”，有的在亏损之后有可能“变身”房地产项目，有的则在建设之初就以主题公园之名行房地产开发之实。

　　当部分主题公园变成房地产项目，很可能改变了部分旅游用地用途。譬如，某些开发商把主题公园中的农用地、未利用地当成建设用地开发成商品房，这不仅会影响城市规划，造成土地利用紊乱，还有可能导致购房纠纷。换言之，主题公园异化为“地产公园”可能带来很多麻烦。

　　还值得注意的是，部分开发商把主题公园开发为高端度假别墅、豪宅、高端公寓等，这显然突破了“别墅禁令”；再如，开发为豪宅，很有可能拉高城市平均房价，影响市场预期，与房地产调控政策意图相悖。

　　也就是说，主题公园只有开发为旅游文化类项目，才符合其定位。以主题公园之名行地产之实，等于是“挂羊头卖狗肉”，欺上瞒下。而且，某些开发商有可能以很低的成本拿到主题公园用地，当这些土地上长出的不是旅游文化类产品，而是房子，显然也会给财政收入造成损失。

　　据说上海迪士尼乐园开园以来，无论是“吸金”还是“吸睛”均达到预期，这给了不少地方政府和开发商搞主题公园的信心。但规划、投资这类项目的前提是要有真正的旅游文化产品。从预防角度来说，必须严把审批关，把是否有过硬的旅游文化产品作为审批主题公园的前置条件。