为“脱贫不脱钩”政策点赞

　　刚刚脱贫的农民面对市场还是脆弱的，如果不给予其任何保护，很难保证他不会再次陷于贫困。扶上马还要送一程。“脱贫不脱钩”体察到了贫困人口和贫困地区的实际情况，有利于“扶真贫”，有利于“奔小康”，是实事求是的扶贫政策

　　日前，笔者在西部贫困地区调研时看到，众多贫困户脱贫后仍然继续享受国家扶贫政策资金，且一项都不少。起初，笔者很惊讶，以为有些地方为了套取国家政策资金在公然作弊，随后了解到：这是国家在贫困地区实施的一项普遍政策，叫作“脱贫不脱政策”，群众称之为“脱贫不脱钩”。回顾我国几十年扶贫经验教训、再联想这几年的扶贫工作实际后，笔者不禁为之叫好。

　　按理说，贫困户脱贫后就不应也不能再享受相关政策，这是一种普遍看法，社会舆论还因此引发了对贫困户的道德审视。但如果深入扶贫工作实际，就会对贫困人口给予更多理解。在国家的大力帮扶下，贫困地区近几年经济发展较快，但由于底子差、扶贫产业又大多处于成长期，农民抵御自然风险和市场风险的能力还很弱，客观上需要国家政策持续扶持。以西部贫困地区为例，种植、养殖业是脱贫致富的支柱产业，种植玉米若没有国家补贴，基本赚不到钱；养羊收入较高，但投入大，没有大量扶贫资金的支持，也很难发展起来。一个刚刚脱贫的农民面对市场还是脆弱的，如果不给予其任何保护，很难保证他不会再次陷于贫困。况且，这两年玉米、苹果、羊肉等大宗农林牧产品市场价格低迷，农牧民收入受到影响，连自然条件好的地区的农民都感到增收压力大，更何况是贫困地区的农民。

　　可以说，“脱贫不脱钩”体察到了贫困人口和贫困地区的实际情况，有利于实事求是地做好扶贫工作。

　　首先，有利于“扶真贫”。经过30多年的不懈努力，我国贫困人口大幅减少，现存贫困人口基本解决了绝对贫困问题，接下来要解决的是发展性贫困问题，包括收入持续提高、教育和医疗基本条件持续改善等。基于此，国家不断调高贫困线，将更多人纳入帮扶范围；很多省区市也根据当地实际，在国家制定的贫困线基础上适当上调。不落下一个贫困户，还要尽量帮扶更多需要帮扶的人，这种做法无疑是实事求是的，是符合当前我国经济社会发展水平的。试想，如果贫困线定得过低，脱贫任务容易完成，但势必有一部分贫困户得不到帮扶，也谈不上“扶真贫”。

　　其次，有利于“奔小康”。笔者近年来在贫困地区调研时看到，在中央和社会各方的大力支持下，各地扶贫产业蓬勃发展，很多人顺利脱贫后距离致富仅一步之遥。此时如果没有政策资金的继续支持，有些脱贫户很可能原地踏步，甚至倒退返贫。若此时相关政策能继续推一把，情况就会变得不一样。可以说，“脱贫不脱钩”摆脱了“运动式”扶贫的弊端，保证了政策的连续性，加固了脱贫与致富的关系，是对“全面小康”的深刻理解。

　　扶上马还要送一程。各地既要精准识别贫困户，又要大力扶持脱贫户，不断巩固提高精准扶贫成果。全社会也要对扶贫工作予以更多理解和支持，合力打赢脱贫攻坚战，共同迈向全面小康。(本文来源：经济日报 作者：拓兆兵）