处理中美关系应“心中有数”

　　放眼全球，美国是世界上最重要的国家之一，中国是最大的发展中国家，两国分别是全球第一、第二大经济体。这两个国家如何互动，不仅对双边具有重要意义，而且会影响整个世界的走向。

　　当前，该如何看待新形势下的中美关系？第一，看中美关系的大局。在中国外交事务中，中美关系是最重要的双边关系之一，这是一个大局。第二，看特朗普现象带来的挑战。特朗普上台和英国脱欧反映了“逆全球化”和“反全球化”的暗流涌动。第三，看特朗普上台以来的形势。有观点提出，最大的确定就是不确定性。但事实可能并非如此，特朗普上台后是否会全部践行竞选时的承诺还有待观察。

　　展望中美关系的走向，不能不回首双方曾经走过的路。我们应该看到的是，45年来中美关系合作是主流。两国虽然国情、历史存在差异，但有着广阔的合作空间。中国是一个文明古国，又是一个新兴的大国，中华文化的基因里流淌着和平的血液；而美国是一个历史较短的国家，建国时间不到300年，但通过扩张一步步走向强大。政治制度和意识形态等方面的差异一度使中美两国走向对立，但在国家利益至上的背景下，两国合作成为历史必然。

　　1972年，《上海公报》的发表，奠定了中美关系的基础。45年来，中美双方联系日益紧密。在经济方面，1979年双方贸易额不到25亿美元，2016年已经增长到5196亿美元，双向投资累计超过1700亿美元，中国成为美国第一大贸易伙伴，美国是中国第二大贸易伙伴。在民间交流方面，中美有47对友好省州和215对友好城市，华人和留学生数量更是大幅增加。

　　进入新世纪以来，对美国而言，政治上其对全球事务的领导逐渐变得力不从心；　经济上面临中国、印度等新兴经济体的挑战；就业市场上，美国人也同样面临其他国家年轻人的竞争。于是，不少美国人产生了某种失落感，感慨全球形势的突变和自身状况的不如从前。在此大背景下，特朗普的全球战略在于重新巩固美国的领导权，重心是固本强基、增效减员而不是四面出击，战略布局则有进有退、突出重点。在处理大国关系上，特朗普的方针是多方调动、谋取优势。

　　对中国而言，在网络信息洪流淹没下，人们似乎更难从总体上精准把握整个国际形势。其实，看问题要讲历史观、全局观和合作观，要历史地、辩证地看问题。应对中美关系新挑战，中国的立场、观点和方法非常重要。“朋友要交，心中有数”，是处理国际问题的精辟论述。在处理中美关系时，这句话同样适用。

　　一是把握战略态势。在“一带一路”、亚投行、金砖银行和中非合作基金等项目上，中国一直在避免冲突对抗的同时，加以稳步有序推进。我们的目标不是取代美国成为所谓的世界老大，而是要实现中华民族的伟大复兴。世界如此之大，足够容得下中国和美国。

　　二是加强分歧管控。特朗普上台后，中美关系面临很多不确定因素，或者说处于“高度敏感期”。中国的繁荣稳定及中美关系的和平巩固，直接关系到我们第一个百年奋斗目标能否实现的大局和全局。中美两国都要管控好分歧，要做早、做前、做细和做对。

　　三是破除傲慢偏见。中美两国要充分认识对方在全球和地区事务中的重要地位、重大责任。在核心利益和重大关切上，双方应该平等相处，抛弃傲慢与偏见，做到相互尊重。实践证明，合作是唯一的正确的选择。

　　四是增进互利合作。中美经济和金融关系密切，已经形成交叉的利益共同体，这是中美关系的压舱石。任何事物都是前进性和曲折性的统一。中美关系虽有波折，但大方向是朝前发展的。

　　具体来看，需要注意以下几点：政治上要坚定“一个中国”原则不动摇，绝不容许有谈判和协商的余地。经济上坚持合作共赢、互惠互利和共同发展。合则两利，分则两伤。密切经济合作不仅有利于两国人民，而且有利于全世界的繁荣发展。安全问题上要建立交流协商的常态化机制。

　　总而言之，世界多极化、经济全球化、文化多样化和信息社会化是当今社会的主流。全球化是一种潮流，任何人都不可能逆转，而只能去适应。在此过程中，我们可以改进全球化放大的某些问题，把它升级成2.0版本。同时，在中国成为一个全球性大国的道路上，需要推动中美关系在新起点上健康稳定向前发展。

　　（作者为上海国际问题研究院学术委员会主任、上海市人民政府参事）