核心观点：中国经济网专栏作者乔瑞庆认为，创新不易，一方面是创新者攻坚克难、取得创新成果不易；另一方面是用好创新成果、激励创新者再接再厉不易。解决第二种“不易”，法律不可缺位。
最高人民法院院长周强和最高人民检察院检察长曹建明12日上午分别向十二届全国人大五次会议作工作报告。周强和曹建明在报告中都对2016年贯彻落实创新发展理念进行了回顾。
在落实创新发展理念方面，周强在工作报告中说：“服务创新驱动发展。依法审理‘乔丹’商标争议系列案件，彰显我国加强知识产权司法保护的立场和决心。北京、上海、广州知识产权法院探索适用惩罚性赔偿，着力解决侵权成本低、维权成本高等问题。各级法院审结一审知识产权案件14.7万件，促进大众创业、万众创新。”曹建明在工作报告中说：“积极推动科技创新。制定保障科技创新‘15条意见’。突出惩治侵犯知识产权等犯罪，起诉21505人。”
从报告中的案例和数据可以看出，两高在保护知识产权，推动技术创新方面做出大量工作，并取得了显著成效，为国家深入实施创新驱动发展战略提供了有力的法律保障。
在创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念中，创新居首，显见其重要性。创新不易，一方面是创新者攻坚克难、取得创新成果不易；另一方面是用好创新成果、激励创新者再接再厉不易。第一种“不易”是技术问题，第二种“不易”是社会问题。如果说前者可以通过创新者的个人努力解决，那么后者则少不了第三方的介入。解决第二种“不易”，法律不可缺位。
市场越大、技术越进步，第二种“不易”表现得越明显，法律的作用也越重要。足够大的市场为侵犯知识产权提供了足够的获利可能，技术的快速更新不断降低着侵权的成本。这都刺激着侵权者，使得侵权事件频发。
因而，要落实好创新发展理念，实施好创新驱动发展战略，必须有法律提供有力保障。立法机关要建立健全法律体系，司法机关要按照“有法必依、执法必严、违法必究”的原则，严格司法，否则创新者的创新热情将会不断遭受侵权行为的打击。
希望司法机关在落实创新发展理念中铭记职责，为实施创新驱动发展战略再立新功。
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（责任编辑：范戴芫）
