荆林波：更多关注经济发展背后新动能

　　未来我国的经济发展，需要的新动力何在？各省市区之间的竞争也应当在关注地区经济总量的同时，更多地关注经济发展背后的新动能。

　　日前，国家统计局发布数据显示，全年国内生产总值744127亿元，按可比价格计算，比上年增长6.7%。面对这份漂亮的成绩单，有必要对我国各省份经济进行简单的评述，即强者更强，快者更快，差距拉大。

　　数据显示，2016年，湖北、河北和湖南三省跻身3万亿元行列，如此，我国共有9省的经济总量超过了3万亿，占全国GDP比重的58.8%。此外，广东和江苏的经济总量所占全国GDP比重均超过了10%，加上排名第三的山东和第四的浙江，中国经济四个省份的经济总量所占全国的比重已超过三分之一。按照2016年12月30日银行间外汇市场人民币汇率，广东、江苏和山东的经济总量，在世界银行2015-2016年世界各国GDP排名中，都可以排在第15位俄罗斯之后。

　　纵观数据不难看出，西部地区各省份的经济增长名义速度普遍较快。同时，我们欣喜地看到，经济较为发达的沿海沿江省市经济增速，也仍处于高位，令人赞叹。与此同时，也要清醒地看到，地区间的经济差距正在拉大。一方面，西北六省区经济总量低于1万亿元，可见，如何挖掘这些偏僻地区的潜力、调动各民族群众的积极性仍是下一步需要破解的问题。另一方面，名义增速位居后10位的省份全部位于北方，主要来自华北、东北、西北地区，有5个省份的名义增速低于5%。其中山西的名义增速不足1%，仅为0.98%，反映出传统资源型省份的转型遇到了困难，发展危机仍未解除。

　　透视经济发展状况，经济总量指标值得关注，但人均国民收入（GNI）指标更值得给予更多审视。如果说GDP展示的是一个国家的体量，那么人均国民收入则彰显的是一国经济实力、经济发展水平和人民生活水平等面向。十八大以来，我国人均国民收入大幅增加，从2012年的人均国民收入5870美元到2014年的7400美元，我国人均国民收入不断跨上新台阶。但在世界银行公布的214个国家（地区）人均国民收入排名中，2014年我国位居第100位，而排名第20位的国家人均国民收入大约在35000美元左右，排名前5位的国家人均国民收入则在6万美元以上。由此，尽管我们国民生产总值已经位居世界第二，如以人均国民收入做标杆衡量，我们之后的发展赶超任务仍不轻松。

　　2016年，我国经济在增速换挡、经济动能转换、经济结构优化等方面，都取得了巨大的成绩。未来我国的经济发展，需要的新动力何在？各省市区之间的竞争也应当在关注地区经济总量的同时，更多地关注经济发展背后的新动能。

　　发展新动力，来自于不断深化全面体制改革，让改革红利代替过去的人口红利，成为经济发展的新引擎。以《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》为一个新的历史起点，提升政府治理的现代化，政府有关部门“要有所为有所不为”，而在“要所为”方面，如何作为、何时作为、何处作为，都是改革的关键问题所在。

　　发展新动力，来自于全面提高劳动者的素质，提高劳动生产率，告别粗放式的发展模式，走内涵式发展道路。必须加大研发投入，占领核心技术的制高点；鼓励军民融合发展，推广现有的技术成果；对现有一线员工加强培训，重视后续教育，尤其要建立对农民工的培训体系。

　　发展新动力，来自于大胆尝试，鼓励创新。利用“互联网+”，逐步实现线上与线下的融合，推动传统产业升级换代；加强各省市区之间的互动交流，相互促进；加大各省市区之间的产业协作，逐步形成并延展产业链，互利互惠、共同发展。

　　（作者系中国社科院中国社科评价中心主任、研究员）