遏制天价片酬，不只立法一条路

　　核心提示：天价片酬问题向来是社会热点。近日，在全国新闻出版广播影视工作会议上，中宣部副部长，国家新闻出版广电总局局长、党组书记聂辰席透露将加快推进《电影管理条例》修订，以及进一步研究遏制明星“天价片酬”的有效措施。这样的政策动向，再次给全社会一次探讨天价片酬及有关影视业问题的契机。

　　没有烂片就没有天价片酬

　　叶　泉

　　立法遏制天价片酬的提法已经不是第一次进入公众的视线。去年11月初，电影促进法由全国人大常委会审议通过，并将于今年３月１日正式实施。在这部被舆论称为“文化产业第一法”的法律审议过程中，就多次有人提出要立法为片酬划红线。然而，最终出台的法律并没有对这个问题给出明确答案，而是把难题留给了部门规章——电影管理条例。于是，就出现了这种“轮回”式的舆论话题。

　　天价片酬到底算不算一个影响电影产业健康发展的问题呢？答案是肯定的。近年来，我国影视剧演员片酬屡创新高，由于缺乏合理的定价标准，在业界引发了广泛争议。有业内人士指出，日韩与好莱坞明星片酬通常只占电影总预算的20%至30%，而国内当红演员的片酬要占到电影制作成本的５０％以上，某部电视剧两位主演片酬合计达到1.5亿元，堪称天价。

　　演员片酬过高实际上挤占的是电影创作队伍的资源，一些电影无法引入高质量的创作团队，以致不得不粗制滥造，敷衍了事，最终拉低的还是电影的质量。

　　演员片酬过高如果只是阻碍了电影产业的发展倒也罢，毕竟这种影响还在有限的范围之内。可更令人担忧的是，演员的高收入给整个社会风气带来的负面影响。2015年，两位知名演员斥资两个多亿举办的世纪豪华婚礼，震惊世人，引发了一场关于奢侈之风的大讨论。王宝强离婚案，引人关注不仅仅是出轨，还有其巨额的家庭财产。演员作为公众人物，他们的一举一动都是社会的焦点，都会给社会心理带来不同的暗示，所以天价片酬可能已经远远不是电影产业自身的问题了。

　　既然是这样，为什么不能通过立法来限制演员的片酬呢？道理很简单，那就是演员的片酬是市场行为，多少由市场来决定。法律可以无处不在，但必须要保持适度的谦抑，否则就会压制市场活力，阻碍市场的发展。事实上，电影促进法立法的一个重要功能还在于规范政府行为，明确政府的权力边界，避免政府越界。

　　这也就是为什么虽然很多人都在呼吁，但电影促进法并没有直接出手干预演员片酬的原因。法律只在第九条原则性地提出，“演员、导演等电影从业人员应当坚持德艺双馨，遵守法律法规，尊重社会公德，恪守职业道德，加强自律，树立良好社会形象”。这可以看成是一种倡导，倡导演员要引领良好的社会风尚，弘扬正确的价值观。

　　那么，现在这个问题甩到了电影管理条例的修订上，是否电影管理条例就可以超越电影促进法，迈出更大的一步呢？其实，无论是国家法律，还是部门规章，原理都是一样的，都不应该突破基本的立法原则。也许规章可以对片酬所占投资的比例加以规范，但相信在实际操作中也会面临各种各样的规避行为。

　　那么，天价片酬这个问题难道就无解了吗？非也！正所谓市场的问题还是要通过市场来解决。为什么会有天价片酬？根本原因还是剧本太烂，要靠演员来托。观众进电影院，要么看故事，要么看脸，两者总要有一样吧，否则谁花那个冤枉钱？所以，归根到底，内容才是解决电影产业一切困境的万能钥匙。能讲好中国故事，创作出打动人心的好作品，让人们把注意力从演员的脸上转到故事中，天价片酬自然不会再有存在的必要了。说白了，没有烂片就没有天价片酬。

　　最后，还是用电影促进法的立法原则来结尾吧，电影要坚持以人民为中心的创作导向，尊重和保障电影创作自由，倡导电影创作贴近实际、贴近生活、贴近群众。

　　要限薪更要考德

　　汪昌莲

　　歌星唱一首歌，出场费几万元、十几万元的大有人在；影视明星拍一部电影或电视剧，酬金几百万元、上千万元的不在少数；明星做几秒钟的广告，代言费成百上千万元的也比比皆是。明星收入畸高，不仅不利于艺术生产，而且影响了收入分配的公平。可见，广电总局要求遏制明星天价片酬，将明星的片酬等收入降低到一个合理的档次，尽量缩小与普通劳动者间的收入差距，是为了促进艺术繁荣，社会公平，可谓意义重大。

　　然而，明星限薪，不能仅限于片酬，还应该包括出场费、代言费等收入。而由于演员演出环节由文化部监管，明星代言涉及工商部门，均已超出了广电总局规范的领域。因此，限制明星不合理收入，不能由广电总局单兵突进，相关职能部门应加强协作，联合出台明星限薪规定，并将其纳入行业自律公约，对片酬、出场费、代言费等收入进行限制，缩小艺术行业内部的收入分配差距，以促进有序竞争。

　　同时，必须正视的是明星收入畸高与一些明星道德失范形成了极大反差。而明星道德失范远非公开炫富这么简单。比如，一些明星代言虚假广告，使消费者被虚假广告误导权益受损；又如，许多明星婚恋观出现偏差，毫无家庭责任感，频频制造出桃色绯闻；特别是，明星已成为酒驾、吸毒、嫖娼等违法行为的“高发人群”，甚至有些人把这些不良行为视为演艺界的一种“时尚”。殊不知，正是这种所谓的“时尚”，腐蚀着人们的灵魂，败坏了整个社会的道德风尚，甚至破坏了核心价值体系。

　　因此，明星既要限薪，更要考德。此前，广电总局对“污点艺人”祭出“封杀令”开了个好头。然而，规范明星的道德，不能止于“封杀令”。首先，有关部门应加强对明星等从业人员的教育管理和道德考核，督促他们珍视艺术生命、遵纪守法，抛弃不良生活习惯，尽早脱离反面教材，重拾道德信誉。同时，应制订演艺行业道德准则，要求从业人员应严格律己，自觉遵守国家法律法规、遵守社会公德和职业道德标准，不能成为站在社会法律、公德和职业道德监督之上的特殊群体和特权人。对于演艺圈这个传播“黄毒”的重灾区，司法机关应予以重点盯防，重拳打击，提高明星的违法成本。