岁末年初，节日氛围日益浓厚，城市商圈往往人气“爆棚”，人潮汹涌。如何确保公共安全、维持社会秩序，防止出现类似上海外滩踩踏惨剧，对城市管理者来说是一大挑战。
今年平安夜、圣诞夜期间，一些城市对城区主要商圈实行交通管制，有的要求商场提前一小时停止营业，有的安排轻轨、地铁过站不停，公交车临时改变线路不进入商圈站点，并且这样的非常规措施在元旦之前的新年夜还将延续。这些做法的确起到了避免人群过度聚集、减轻安全管理压力的积极效果。但另一方面，这些非常规的交通限行也给市民生活带来诸多不便，引发一些争议。多个公交站、地铁站不再停靠，乘客无法换乘公交地铁，有人因此没能赶上飞机、高铁，有人进商圈购物却只能走路回家，市民的正常出行受到影响。
对于城市管理者来说，安全是城市管理工作的底线，必须摆在第一位，一刻也不能放松。但对群众来讲，节日生活和出行是否便利同样重要，它事关群众的基本生活感受，也是衡量一个城市管理是否科学的重要标准。如何统筹兼顾、在安全和便民之间找到一个平衡点，使二者相得益彰而不是互为矛盾，考验着每一个城市的管理者的能力和水平。
令人遗憾的是，一些地方城市的管理者似乎得了“限令依赖症”，从节日交通限流限入，到开车限行限号……遇到问题就选择一“限”了事，管理简单化，把方便留给自己，把不便留给群众。本该“以人为本”的城市管理，就成了南辕北辙、缘木求鱼。
其实，并不是只有“限”才能达到保障节日安全的效果。为了实现交通秩序安全平稳，完全可以选择加开公交地铁班次、缩小行车间距、延长运营时间、加强交通疏导等措施来实现。我们也看到，南京、成都等城市就不约而同地选择了在平安夜延长地铁收班时间，以满足市民过节出行的需求。
党的十八届三中全会提出，要提高国家治理体系和治理能力现代化水平，这对城市管理工作提出了更高要求。科学的城市管理应当体现在每一个细节之中，确保城市节日安全，也应尽量满足群众需求、方便群众生活，不能简单地一“限”了事。
（责任编辑：范戴芫）
