稳中求进 让百姓有更多获得感

2016年12月26日 09:32   来源:人民日报海外版   邱海峰

  近期,北京、河北、江苏及广东等地纷纷开始研究部署2017年经济工作,各地在结合当地经济发展现状安排明年工作的同时,都有一个共同点,即突出了稳中求进工作总基调。对此,专家指出,面对复杂的国内外经济形势,日前召开的中央经济工作会议指出,2017年要坚持稳中求进工作总基调。这给广大居民、企业家及各地管理者都吃了定心丸。以此为基础,2017年的中国经济将会给百姓带来更多实惠。

  挑战大机遇不少

  2016年,在全球经济低迷、国内经济下行压力较大的环境下,中国经济依旧取得了稳定良好的成绩。经济中高速发展,前三季度GDP增速均为6.7%,鉴于10月、11月的良好表现,不少机构预测全年GDP增速将达6.7%左右;进出口增速逐季回稳;消费持续发力,前三季度最终消费对GDP增长贡献率达到71%……中国经济微观、宏观层面均稳中向好发展。

  新年将至,中国经济面临的国内外形势将依旧严峻。上海财经大学经济学院院长田国强指出,2016年以来,国际上一系列“黑天鹅”事件,尤其是欧盟内部动荡和美国总统换届引发的外部环境不确定性增多,逆全球化的潮流有所抬头。2017年全球经济复苏前景不明,这使得中国经济稳增长在短期内很难借助外力。

  就国内而言,中国社科院经济政策研究中心主任郭克莎指出,结构性矛盾是中国经济新常态下的主要矛盾,解决这个矛盾需要较长的时间。而内需和动力的不足依然制约明年经济增长,包括产能过剩仍较严重、消费增速可能放缓、实体经济增长动力不足。

  “看到挑战的同时也不能忽视机遇,2017年中国经济仍有很多积极看点:民间投资在经历了持续下行之后将有很大可回升空间,经济增速空间将相对灵活,深化改革将进一步推动经济转型升级并释放更多新动能;在全球化遇阻的情况下,‘一带一路’及亚太自贸区的推进会给全球经贸带去更多希望,这将推动中国与全球贸易发展。接下来,如果我们能沉着应对挑战、充分把握机遇,2017年的中国经济将能在2016年的成绩上为我们带来更多惊喜。”中国银行首席研究员宗良在接受本报记者采访时说。

  防风险“稳”是根基

  面对复杂的国内外经济形势,日前闭幕的中央经济工作会议提出,2017年,坚持稳中求进工作总基调。宗良指出,坚持稳中求进符合当前中国经济发展大势,其中,稳是主基调,稳是大局。稳就是要实施稳定的宏观经济政策,防范经济发展过程中的各类风险,逐步筑牢经济发展的根基,为经济的进一步发展创造有利条件。

  “本次会议提出‘要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策’,这意味着进入2017年,我们要保持政策的连续性,继续搭配使用这两个政策,这对于实现经济稳定至关重要。”财政部财政科学研究所副所长白景明表示,一方面是更多发挥财政政策支持结构性改革,特别是要在“三去一降一补”中起到积极的作用;另一方面货币政策突出“稳健中性”,利用货币政策为经济提供适度支持,维护流动性基本稳定。

  中国强调经济稳定并突出防控风险引起了国际社会的广泛关注。美国《华尔街日报》报道称,会议为2017年的中国经济制定了经济蓝图,把“稳定”定为明年的主要目标,强调要防控资产泡沫和金融风险。《日本经济新闻》认为,今年秋季以来,中国经济虽然在消费和生产方面比较坚挺,但也存在房地产价格飙升等潜在风险,中国希望遏制风险萌芽。

  “为了筑牢根基,稳定民营企业家信心、加强预期引导、做好社会托底工作等也都将成为明年经济工作的重点,而这些工作的踏实推进将会进一步营造和谐稳定的社会环境,为经济发展提供基本保障。”宗良说。

  惠民生“进”可提质

  “中国经济是造福老百姓、贴近老百姓的经济,中国经济发展不会冒进,不会滞后,而是稳中求进。这给我们普通老百姓,给所有的企业家、管理者都吃了定心丸。”来自河北的教师殷建光如是说。

  宗良指出,进入2017年,一方面,在稳的基础上,中国经济仍需保持合理的中高速增长,进一步壮大经济基础,为经济社会各方面发展提供保障,为未来提供更广阔的可操作空间;另一方面,对于经济增速的理解与关注应更多转向体现发展质量和效益的部分,强调在关键领域有所进取。

  如何实现有质量的“进”?国务院发展研究中心研究员张立群表示,在“进”的方面,本次会议强调坚持以推进供给侧结构性改革为主线,深入推进“三去一降一补”,并对深入推进农业供给侧结构性改革、着力振兴实体经济、促进房地产市场平稳健康发展等重大问题进行了专门部署。

  “应该看到,无论是稳还是进,保障和改善民生都是其重中之重,这在本次会议对2017年工作的部署中有着充分的体现。一方面,惠民生、民生保障及民生改善等字眼被特别强调;另一方面,在具体安排上,明确房子居住定位、提高供给质量、补短板及促进农民增收等系列措施,都是要不断扩大人民群众获得感。”宗良说。

(责任编辑:武晓娟)

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