应急脱节等等，与其说是机制问题、作风问题，不如说是思想问题、认知问题。重霾应急不力，造成市民健康风险，还是其次，这种认识偏差导致平时再去加重污染而不以为意，才是更大的危险
华北142万平方公里受雾霾影响，23个城市启动一级应急响应，环保部督查应急情况，山东聊城再次被点名。
去年聊城被环保部点名，应急反应迟滞，发布预警信息不及时。今年再被点名，是因为政府各部门联动脱节。从预警不及时到应急不联动，也算进步哩。但这样的进步，值得赞许吗？
报道说，这回聊城市政府督查室未对各成员单位准备和落实应急响应进行检查，并上报指挥部；市督导组绝大部分成员来自环保局，未形成多部门联动机制；所属各县市应急要求不一致，甚至有重化工企业未列入限产名单；有工地多次被要求停工而未落实，相关管理部门和工地称未接到停工通知；有的地方未执行车辆限号限行措施；中小学及幼儿园在污染爆表中仍正常上课。
宣布最高等级重污染天气应急反应，正常情况下各项措施应该按预案正常展开。预案也是标准化制作的，例如污染源控制及执法检查，减少排放量，工地停止作业，露天堆场进行覆盖，道路清扫洒水增加频次，车辆限行，散装物运输禁行，大型集会、比赛停止，中小学幼儿园停止户外活动甚至停课，发布市民防护指引，等等。
这就是说，一旦启动应急响应，类似平时发出了战斗号令，类似战时鸣响了防空警报，无需再部署、再动员、再通知，相关措施应立即自动执行，需要的只是严格检查，保证预案落实到位，再就是处置突发或特殊情况。
然而，聊城启动了应急模式，政府没有去检查落实情况，一些地方还在以未接通知为由而不执行预案，全市中小学正常上课，有的地方车辆通行如常，甚至应急预案本身就存在一些问题。行动是表现“活思想”的无声语言，上述应急表现实际上是在说：污染不是要命的事情，忍一下、挺一下可以过去，无须太过紧张，搅了正常和谐的节奏。
联动缺机制，联动脱了节，看起来是应急怪状后面的内在原因，其实仍然只是浅表原因，只是显见的现象，根本上说仍是不以为大气污染值得“紧急行动”。倘若大火、洪水、地震等灾害来袭，我就不信相关人等还会节奏如常，那些控制车辆、停止上课、停止作业、加强检查等预案都会自行展开，领导们也会“第一时间赶到现场”。
应急脱节等等，与其说是机制问题、作风问题，不如说是思想问题、认知问题。环境紧急事态不被作为真正的紧急事态，不过表明环境的极端重要性没有真正成为共识。重霾应急不力，造成市民健康风险，还是其次，这种认识偏差导致平时再去加重污染而不以为意，才是更大的危险。
（作者系知名媒体评论员）
（责任编辑：邓浩）
