发改委定价后为何还有天价拖车

　　11月11日，山东的张先生由广西将一车30吨的肥料运往山东老家，不慎在潭耒高速发生单方事故，车辆侧翻。在事故现场，潭耒高速新塘高速口附近的衡阳救援站列出了4万元的施救费，督促车主在协议上签了字。（12月5日《重庆晨报》）

　　今年4月，媒体曾报道过该路段发生的天价拖车事件，救援公司也是潭耒高速衡阳施救站。报道播出后，湖南省发改委对这家施救站进行了处罚，两名责任人被清退，多名负责人受处分。国家发改委还将之列入典型乱收费事件进行了通报。而半年后，天价拖车不但再次上演，收费还增加了4千元。这究竟是被处罚者伤疤好得快，还是监管时紧时松？是不是，媒体曝光了才有人管，否则就是救援公司“自己地盘自己做主”？如果是天价常有，而处罚不常有，救援公司这样干肯定划得来。

　　这一次媒体介入之后，施救站在价格上做了很大让步，原来的4万元最终变成23637元。然而，2万多元的施救费是否合理，4万元高不高，这都不是问题的关键所在；所谓天价拖车，争议之处不是价格，而是定价依据：是市场定价，还是政府部门定价。上次天价拖车费事件后，报道说，湖南省发改委进一步明确了高速救援收费标准。这说明，当地的事故拖车救援价格是在执行政府定价。而4万元将至2万多，也是当地路政部门计算的结果。这说明，拖车救援既有政府定价，也存在行政监管。可这种情况下，救援公司仍在漫天要价，车主则搞不清价格依据，而只能求助媒体给主持公道，不能不问：收费规定的透明度去哪了？

　　凡是政府定价的产品或服务，必须明码标价，且应公开投诉渠道。货车发生事故后，交警一个电话叫来救援公司，然后催促车主赶快签字、拖走车辆；而车主除了签字，只能签字，没有更多选择，显然不只有救援公司在蒙骗或叫敲诈车主。

　　还有一个问题，如果高速拖车是垄断经营，即便是执行政府定价也不合理、不合法。市场经济时代，这种社会性服务完全应该市场化，没有必要由政府部门指定。并且这种“政府指定”于法无据，这样一个市场，政府凭什么给“圈起来”？政府一指定，相关部门就很难开脱权力寻租的嫌疑。而即便说可以由政府制指定，也应该通过公开招标方式将服务委托给一家以上的企业，避免出现垄断问题。但一直以来，几乎所有的高速公路上的拖车服务都被指定经营或暗中指定，导致垄断。这是产生天价拖车费的根源。由此也不难看出，高速拖车救援业务是一块肥肉，背后有多少“内幕交易”，可想而知了。

　　天价拖车费的争议点不是价格，而是定价规则。该归于市场的不归市场，而对垄断经营的监管不规范、不积极，价格信息、投诉渠道不透明，以及强迫交易等等，这些才是最受争议的问题。所有的“天价拖车”，情况大抵如此。