干部任免阳光透明好

　　中组部近日修订印发了《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》。《守则》明确指出，即不得以个别征求意见、领导圈阅等形式代替党委（党组）会集体讨论决定干部任免，党委（党组）主要负责人不得凌驾于组织之上，反对和防止个人或者少数人专断。我们举双手赞同，干部任免阳光透明好。

　　干部任免阳光透明，就要广泛、全面听取广大党员、普通群众的意见。我国干部考察、任免，一直是挺神秘的事。组织部门考察什么，去哪里听取意见，广大党员、普通群众无从得知。这样的组织考察，这样的干部任命，很容易带来权力寻租空间，“带病提拔”就不足为奇了。事实也是如此。最为典型的是大贪官王怀忠，安徽省一位曾参与考察王怀忠升迁的干部反思时认为，错用王怀忠的一个重要原因是，组织考察中没有听到真正的群众声音，没有听取不同看法、反对意见。实际上，很多地方都是如此。被征求意见的群众代表往往是考察对象自己或其下属指定的。这样征求出来的群众意见当然不可能全面、客观、公正，只会是一边倒地赞誉颂扬，顶多附带着说点无关痛痒的“不足之处”。如今，边腐败边升官的怪现象也不时出现。今年10月14日，中纪委网站集中公布了第十轮巡视的反馈情况，发现多个单位部门存在“带病提拔”等问题。比如财政部“选人用人制度执行不严格，存在‘带病提拔’”；国家税务总局存在“违规提拔”等问题；住建部、中国地震局对违规用人、“带病提拔”的问题反映较多。一个重要原因，就是干部任前考察中没有公开征求广大群众的意见，使这个环节的工作流于形式、走了样。所以，这次《守则》明确提出，“不得以个别征求意见”、“线索具体的信访举报必查”。一言以蔽之，要让广大群众真正有发言权。

　　干部任免，更要党的政治生活民主化。长期以来，有的地方或单位党委仍然存在着家长制作风。这样的任命，还是领导和个人说了算。比如，被称为“河北第一秘”的原河北省国税局局长李真，竟然能“让谁当厅级干部，写个条子就能解决；让谁当处长，打个电话就行”。这次，《守则》明确指出，决定干部任免，党委主要负责人不得凌驾于组织之上，反对和防止个人或者少数人专断。我们能否实行署名推荐和责任追究制度？让推荐干部成为一种制度规范和透明程序，堵住说情、严禁“后门”，打开“前门”，促使提名主体负责任地推荐经得起组织和实践检验的优秀干部。这样，既切切实实实行党内民主，又认真贯彻党的民主集中制，让党的政治生活风清气正。

　　干部任免，也要注意防止另一种倾向，即不敢大胆使用干部。《左传》记载的春秋晋人祁奚的故事说得好：中军尉祁奚请告老，晋侯问：谁可接任他的职位？他推举仇人解狐。解狐未任职就死了，祁奚又推举自己的儿子祁午继任。祁奚“外举不弃仇，内举不失亲”而得到千年传诵。这说明事情只要出于公心，就无所畏惧。

　　“阳光才是最好的防腐剂”。干部任命早就该扯掉那块“神秘”的遮羞布，让干部任免公开透明，把该“公开”的都拿出来晒晒，清澈见底，这也是干部任免改革的应有方向吧。